第13版:法治周刊
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2017年8月2日 星期
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多元化解,解开一个个“心结”
——全市基层矛盾纠纷多元化解现场推进会侧记

  本报记者 谭艺婷 本报通讯员 薛业明

  为贯彻落实市委办、市府办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,加强基层基础工作,今年5月,市委政法委、市综治办、市信访联席办、市司法局联合发出《关于加强镇(街道)矛盾纠纷多元化解试点工作的指导意见》。上周,全市基层矛盾纠纷多元化解现场推进会召开,记者随行采访,对“多元化解”有了新的感受。

  丹徒区世业镇世业村是矛盾纠纷多元化解工作“先进点”,也是此行第一站。年过八旬的崔荣盛家门口挂着“党员家庭调解工作室”的牌子,他告诉记者,往年一年自己参加调解矛盾约有8到10起,而今年到现在才调解了一起,笑称自己快“失业”了。村干部介绍,近年来村为了解决村组合并、征地拆迁、土地流转等具体工作中呈现出的突出矛盾,该村先行先试开展了“平安先锋工程”。村里精选了52名无职老党员作为矛盾纠纷调解员、社工服务员、民情信息员,为村民提供“家门口”的服务。村里还建立了17户“党员家庭调解工作室”,及时排查处理民间矛盾纠纷,做好民情日记的记录,最大程度搜集了社情民意。目前,世业村已荣获全国综治先进单位、江苏省文明村、江苏省和谐社区建设示范村等称号。

  润州区七里甸街道党工委书记邵建海对记者说,该街道是我市主城区的新型街道,原发性和新增性矛盾交错发生,而被列入试点后,街道截至6月共调处化解各类矛盾11件,同比数量反而有所下降。街道是如何让辖区的“矛盾做减法,和谐做加法”的?原来,街道对群众一般性矛盾纠纷经矛盾调处中心梳理分流到村及相关职能部门来化解;对于较复杂的矛盾纠纷,街道则组建由综治、司法、信访以及村社区干部为一体的工作班子,进行联合调处。另外,街道的综治中心采取现场调解、分流调解、综合调解、上级机关行政仲裁和司法裁决联调的“一门受理、五步调解”方式,来做到群众矛盾纠纷联调、社会治安联防、基层平安联创。

  市综治办相关负责人介绍,此次被列入试点的地区有镇江新区大港街道、丹阳市云阳街道、润州区七里甸街道、镇江新区姚桥镇、丹阳市开发区、镇江高新区蒋乔街道、丹徒区宜城街道、丹徒区辛丰镇、丹阳市丹北镇、句容市崇明街道。他表示,试点是为了梳理解决基层群众矛盾和诉求,统筹镇(街道)信访、综治、司法、大调解等部门的工作,而现场会目的就是传递先进地区的实践成效,推广其经验做法,最终形成一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实的工作机制,让群众“进一个门解百姓结”。

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