赵 珏

　　近年来，我们以简政放权为核心，着力构建管办评分离的现代教育治理体系，率先走上了新一轮教育综合改革之路。

　　一是关闸。即全面减负。对会议、文件、评比实施一个公章对外扎口管理，先精简三分之一的文件、会议、简报、评议，对下一年度相关工作采取报备归并审批制。

　　二是放水。即对试点校直接放权。除安全与财务两项检查根据规定不得不由局统管实施外，其余能放则放。非学校邀请，部门不去检查工作，相关会议除注明所有学校参加其余均可不参与。与此同时，落实校长岗位聘任权，教师流动决定权，绩效考核分配权。并实施了副校级干部自主组阁、民主选聘制。即变过去的副校长由局党委直接任命为学校依规组阁，任期3年，目前首批8名年轻同志走上一线，其中5人都是新面孔。

　　三是开路。即教育行政部门自觉转变职能，为简政放权提供积极保障，如核定人员编制的基础性服务，让有权的校长有人用；成立校长专业发展学校，让有权的校长会用权；加强版型规划督导，让有权的校长用好权；形成校长荣誉晋升体系，让有改革的校长有更好的未来。

　　纵观我们的简政放权改革，从实施策略与特点上注重了以下5个方面：

　　一是先易后难。先减负，再放权，再组阁。

　　二是先小后大。先从减会议、评比做起，再突出行政职能的转变。

　　三是先点后面。试点学校先改，积累经验、看到成效再推广。

　　四是先外后内。为了突出简政放权中心，先行实施了教师志愿导学、机动因应天气放雪假、高温假等民生服务改革，让百姓看到我们的改革诚意与决心。

　　五是先散后全。能改的先改，急改的先改。在改革过程中再不断配套。

　　改革正式实施一年来，学校活力有所增强，队伍建设与文化构建走在了前面，吸引着一大批追随者。省教育厅要求总结经验，适时推广。中国教育报、《中小学管理》等及时做了跟进报道，并被评为地方改革创新奖。

　　回顾我们的改革历程，我深切地体会到教育局长要真心做一名教育改革的担当者、设计者、推动者和领路人。

　　一是要有改革的担当。教育局长一定要为教育家办学开辟新路。简政放权，就是为了让教育家更多更快地涌现。

　　二是要有智慧的设计，说改革容易，但实施改革较难。我们坚持向实践学、向群众学。比如又要制止有偿家教，又要满足群众分层次学习的需要，怎么办？我们率先做了“教师志愿导学”改革，与教师职评、晋升挂钩，配合以师德承诺，师德教师从被动走向主动，有近千名骨干教师以上人员参与，受益学生及家长2万名。

　　三是要有扎实的实践推动。刚开始搞简政放权改革的时候，处室不习惯，校长不适应，针对这种情况，我们强化了实践推动，推出处室进校服务日，逼着机关少开会，把工作延伸到学校、基层去。

　　四是要有率先破冰的勇气。以实际行动带头进行改革，有问题先有局长承担。

　　（根据作者在全国首届教育局长沙龙上的发言整理）