十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。小产权房“转正”的风声也随之再起。不过专家表示，《决定》中的改革方向对于解决小产权房问题提供了大的原则，但小产权房的转正面临着诸多需要解决的问题，并不会立即“跟风转正”。据新京报

　　需相关部门研究具体解决方法

　　《决定》提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

　　记者注意到，在《决定》关于集体土地的表述中，并没有提及小产权房。对此，北京市房协秘书长陈志认为，《决定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，而小产权房只是其中的一个具体问题，因此《决定》不会谈及如何解决小产权房这样具体的问题。

　　“具体到小产权房的问题，还需要相关部门根据《决定》的精神，研究具体的解决办法。”陈志说，从长远看，“小产权房”问题肯定要解决。

　　“小产权房转正”须先修法

　　不过，在陈志看来，“小产权房”的转正并不会立即得以实现，因为它还面临着诸多难题需要解决。其中最大的问题就是法律上的障碍，《宪法》中规定的土地所有形式只有全民所有和集体所有。而且按照现行的《土地管理法》，宅基地属于农村集体经济组织所有，村民只能在宅基地上建造房屋，不能出租、买卖或变相买卖。

　　“那如果小产权房转正，就必须要修改法律，否则转正的行为就是违法的。”陈志说，从《决定》体现的精神看，依法治国是一个很明确的原则。因此即便小产权房转正，也必须是在修法之后。在实际操作过程中，小产权房的转正也面临很多具体问题。“如果‘转正’，那之前买卖小产权房的行为如何界定和处罚？这肯定是违法行为，如果简单的‘转正’，就等于承认了之前的违法行为。”陈志说。此外，他认为，小产权房如果转正，那势必还要采取补交土地收益等方式补交一定的价款，那么补交的金额标准多少，时限界定在哪里？这些都需要明确。

　　观点交锋

　　社科院农村发展研究所研究员党国英：如果按照字面的范围，农村经营性建设用地实际上规模很小，就算全部入市，也不会对目前的土地市场造成冲击。我国现在虽然出台城乡规划法，但乡村规划仍非常随意，如果不修改规划法，那么农村可能就按照自己的利益，随意修改规划，使得几十万行政村都可以入市。

　　《决定》出台后，有可能导致大量农村小产权房成为合法的建筑。这是改革大势所趋，虽然原来不合法，但是改革的大势所趋之下，让原来一些不合法的事情变得合法，也是一种和解。

　　经济学家华生：小产权房不符合法治国家的精神，不看好小产权房转正，如果小产权房转正，那就是在鼓励违法，让人产生法不责众的错觉。

　　能盖小产权房的农民不是广大农村的绝大多数农民，而是城中村和城郊的原住民。在用途和规划管制下，规划就是钱，原住民的土地无权自由流转入市获益，否则，既破坏了社会公正，也是对占人口绝大多数的外来进城农民利益的挤压和伤害。

　　河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平：在没有修改法律的情况下，就应该严格执行法律，该查处就查处，该处罚得处罚。如果现在不处理小产权房，而是一下子全部“转正”，这就意味着违反现有法律，把一切违法合法化，会带来严重的后果。