长沙市岳麓区莲花镇云盖村举债千万建设7层村部大楼,而该村村干部仅有5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。该村支部书记谭军武称,之所以花巨资建楼,一个重要目的是要招商引资、搞开发。(10月24日《法制周报》)
客商决定是否到一个村庄投资建厂,除了看产品在附近区域是否有市场,投资是否有足够的回报外,很大程度上看重的是当地的软硬环境。软环境主要包括当地乡村干部的服务水平、村民素质等;硬环境则主要包括当地的交通状况与村里环境等。事实上,没有一个客商会因为看到一个村庄的村部大楼建得宏伟、气派,而决定到当地投资建厂。
相反,像云盖村这样一个贫困村,宁可负债千万,也要为村干部建豪华村部大楼,当地村干部如此奢侈享受,只会让客商对该村村干部的服务诚意与水平产生怀疑,甚至会因此产生到当地投资建厂或会遭到村里盘剥的担忧,因而只会打消客商到当地投资的意愿。显然,如果当地村干部确实是想吸引客商到当地投资,就更应当通过提高村干部服务水平,以及将有限的资金用于改善当地交通状况与村里环境等途径,改善村里的软硬环境,提高当地对于客商的吸引力,而不是宁可负债千万也要建设豪华村部大楼。
由此也可看出,云盖村之所以宁可负债千万也要建设豪华村部大楼,并不是真的如相关村干部所说,是为了“招商引资、搞开发”,而是为了让该村村干部能够更好地享受。所谓“招商引资、搞开发”,不过是当地村干部为了实现奢侈享受而打着的幌子而已。需要看到的是,随着各地对于招商引资的日益重视,当前并不仅有云盖村一地的干部打着“招商引资”的幌子,行建设豪华大楼、大吃大喝等败家、浪费行为。该种倾向与苗头,理当引起各地相关部门关注与重视,并予以及时刹住。
云盖村之所以能够负债千万建起豪华村部大楼,显然还与当地村干部行为难以受到有效的制约有关。一方面,当地村干部架空村民代表大会的权力,独断专行地决定村里的重大事务;另一方面,当地上级及其有关部门不作为,也是导致相关村干部敢于为所欲为、奢侈享受的重要原因。中央今年提出禁止新建楼堂馆所,但是当地政府及有关部门却坐视云盖村豪华村部大楼“拔地而起”,未能予以有效制止,有关方面除了应对相关村干部实施惩处之外,显然还有必要对相关政府及有关部门责任人严厉追责。
魏文彪