致富草坪 卢家首 摄（资料图）

金山网讯 记者从市农委获悉，过去的一年，在农民收入增长方面，我市“富农增收”和“精准扶贫”并举，收获了累累果实。新的一年，我市将加大农业供给侧改革推进力度，做好“三农”工作，力争农民增收再创佳绩。

农民人均可支配收入已破2万元大关

万夏军是丹阳云阳街道横塘村农民，党的十八大召开前夕记者采访他时，他说有一个梦想，希望成为“农场主”，有个个人农场。如今，他流转土地380亩（合同面积），建起了“程炜家庭农场”，梦想已变成现实。像万夏军一样，2016年，我市家庭农场延续了蓬勃发展势头，越来越多的“农场主”涌现。

去年，全市新增家庭农场137家，总量达到1935家；家庭农场经营面积达到40.85万亩，预计占家庭承包经营总面积39%，新增省、市两级示范家庭农场101家，示范家庭农场总量突破200家，争取省、市级专项扶持资金达661万元。

农业经营主体培育有了新发展。“戴庄经验”推广有新成效，在全市农村推开10个“戴庄经验”试点示范村。农民合作社规范发展，全市农民合作社总量达到3472家，比2015年底增加146家。全市37家省级以上农业龙头企业预计实现销售收入402.8亿元、实现税收11.6亿元，同比分别增长11.2%、3.9%，江苏花王园艺股份有限公司成功在上海证券交易所主板上市。

通过结构调整、产业升级、扶贫开发、农村改革、为农服务，全市农业条线加大促农增收和农业增效力度。据市农委提供的资料显示，2017年，我市着力发展优质粮油、高效园艺、特色养殖、碳汇林业、休闲创意五大特色产业，全年粮食总产稳定在120万吨左右，保证了全市口粮自给。全市46个乡镇、455个村土确权颁证工作全面展开，权属调查、测量制图和审核公示工作基本完成；扬中市完成县级自查，并申请验收。丹阳市、句容市和扬中市农村产权流转交易市场建设稳步推进。扩大农村集体产权股份合作改革，在全市选择30个村开展农村集体产权股份合作改革试点。

一项项改革措施推进，化作了农民增收致富的成果。据了解，全市农民人均可支配收入去年达到20922元，比上年增长8.9%，增幅列全省第六、苏南第一，城乡居民收入比继续缩小。

全市74个薄弱村和7600多人口达标脱帽

2016年以来，市委、市政府更加重视扶贫工作，按照省委省政府“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的工作要求，组织开展了加快茅山老区振兴发展暨“百村万户达新标”行动。

去年2月至4月初，根据全省统一部署，我市按照市定“双八”标准（2016年起到2019年，经济薄弱村集体年经营性收入稳定达到80万元以上，所有低收入人口人均年可支配收入达到8000元以上）开展了新一轮建档立卡工作。按照“一个不少、一户不落、一村不丢”的要求，通过精准识别，全市符合“80万元”建档立卡标准的村共204个，占全市行政村总数的1/3，符合“8000元”建档立卡标准的农户共12099户/22572人。

认真组织结对挂钩帮扶。我市重点对茅山老区101个经济薄弱村，组织市四套班子30名领导率市直120个部门、单位，组成30个挂钩帮扶团队，每个团队牵头部门派出驻村第一书记，进行挂钩帮扶。

继续加大财政支持力度。2016年至2019年，“百村万户达新标”行动期间，市财政设立1.2亿元奖补资金，并在“十三五”期间，每年再安排振兴发展茅山革命老区专项资金1000万元。

对照市定“双八”标准，2016年全市有74个市定经济薄弱村达标、4600余户7600多个农村低收入人口“脱贫”，实现当年30%达标率目标。与此同时，茅山老区镇村特色优势产业发展、基础设施和公共服务建设，得到有力推进，低收入农户生活条件得到进一步改善。

农民增收幅度今年将与经济增长同步

农民增收事关国民经济全局，事关农业基本现代化能否率先实现。市农委相关人士表示，2017年农民增收目标确定为：农村居民人均可支配收入增幅与经济增长同步。

为实现这一目标，农业部门将深化农村产权制度改革，加快涉农一二三产融合发展，培育新型农业经营主体，整体推进新型职业农民培育，提高农民的政策性收入。

我市将全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，规范引导土地流转，增加土地流转收益。推进农村集体资产改革，重点抓好经营性资产量化、资源性资产确权、非经营性资产管护等工作，赋予农民对集体资产更多权能，发展多种形式的股份合作，2017年重点推进32个试点村的改革，确保到2020年，全面完成村级经营性净资产折股量化到本集体经济组织成员。建立产权交易市场，盘活农村资产资源，公开公平操作。发展壮大农村集体经济。增加集体分红收入，健全“三资”管理制度。

我市有25万左右的纯农户，收入主要来自土地。按照“以工哺农”、“以旅带农”的思路，以“在土地上种养出金子”为目标，今年推动涉农三次产业的有机融合，为农民想创业、创成业培植良好土壤。

扶贫攻坚，民心所向，扎实推进才能获效。2017年，全市扶贫工作确保实现“百村万户达新标”行动60%年度达标率的目标，实现60余个经济薄弱村、3600余户6700多低收入人口达标脱帽。（干光磊）