大会会场。辛一 摄

金山网讯 新春伊始，万象更新。昨天，鸡年首个工作日，全市深化行政审批制度改革强化作风建设大会在镇江影剧院召开，激发奋进力量，吹响发展号角。市委书记夏锦文出席会议并讲话，要求明大势、抓重点、善作为，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧抓住稳定大局、不断进取这个根本点，坚持以创新为引领、以富民为归宿，迈出决胜全面小康的坚实步伐，以优异成绩迎接十九大胜利召开。市委副书记、代市长张叶飞作工作部署。

回顾刚刚过去的2016年，夏锦文充满感情地说，全市上下在习近平总书记“镇江很有前途”的殷切期望激励下，积极适应引领新常态，坚定地走生态领先特色发展道路，持续奏响“实现新发展，一切在于干”最强音，干成了一批可观可感的大事要事，干出了创新转型的活跃态势，干出了生态镇江的响亮品牌，干出了民生“三安”的和谐局面。最令人振奋的是，来之不易的成绩单背后，信心指数在提升，内生动力在激发，民心民力在汇聚，这是镇江发展的力量源泉。

历史已经掀开新的一页。夏锦文强调，要从头抓紧，迅速收心拢神进入状态，奋力实现开门红；从改革抓起，着力破解深层次问题，增强发展动能和活力；从作风切入，大力提振干事创业精气神，大兴实干风气，为全面落实“两聚一高”提供坚强保证。

如何做好今年各项工作？夏锦文指出，必须不忘初心、继续前进，让撸起袖子加油干成为工作常态。撸起袖子加油干，就是要不辱使命、奋力担当，接好历史的“接力棒”，把担当干事的激情燃烧起来，走在“两聚一高”最前列，一级带着一级干，交出无愧于时代的合格答卷；就是要不摆造型、干在实处，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，发扬钉钉子精神，善于运用重点突破的方法论，推行一线工作法，用过硬作风创造过硬成果；就是要不畏艰难、创新进取，自觉落实新发展理念，全方位整合资源，让新生事物和创新型增长点竞相涌现，为新常态下的经济社会发展拓展空间、增强动能，加快镇江经济转型出关；就是要不误时光、快马加鞭，高度敏锐地抢抓扬子江城市群、宁镇扬一体化等扑面而来的战略机遇，使战略机遇转化为强大引擎，成为新一轮发展的支撑点、兴奋点，抓每项工作一天当做两天用，上足发条、高效运转，全面提速增效。

改革停滞不前，发展就不能往前；改革领先，发展才能率先。夏锦文强调，必须真刀真枪推改革，尤其要聚焦聚力啃下基础性、支柱性、引领性重大改革的“硬骨头”，形成强有力的带动效应，促进改革全面起势、整体突破。改革要增强获得感，用“企业开办时间压缩了多少、项目审批提速了多少、群众办事方便了多少”来衡量改革的成效，切实用行政权力的减法换取市场活力的加法；放权要真正放到位，做到最大限度减环节、减材料、减时间、减轻企业负担，让市场配置资源的决定性作用充分发挥出来；监管要提高有效性，事中事后监管的制度要更加健全，力度要进一步加强，方式要不断创新，加大政务公开力度；服务要突出便利化，围绕构建“亲”“清”新型政商关系，强化当好“店小二”的意识，为企业和群众提供更贴心、更精准的服务，展现“数据多跑路、群众少跑腿”的服务新风，不断提升群众满意度。

作风建设永远在路上。夏锦文要求，必须抓铁有痕转作风。在问题整改上狠下功夫，树立强烈的问题意识，善于发现问题、勇于直面问题、勤于解决问题，列出“问题清单”，制定整改时间表和路线图，拿出解决的硬措施；在领导带头上狠下功夫，以常态开展“两学一做”学习教育为抓手，以“暖企惠民”大走访为载体，引导推动各级干部做践行“四个意识”、担当干事、清正廉洁的表率，走下去、沉下去，接地气、摸实情，办实事、求实效；在提高效能上狠下功夫，全面深化效能革命，着力优化服务流程和方式，激发工作动能，提高行政效率，切实以严格问责倒逼作风改进；在常态长效上狠下功夫，把改进作风的好态势坚持下去，把好的做法和经验及时以制度形式固定下来，让作风顽疾一步一步得到根治，将作风建设成效与考核奖惩、选人用人挂起钩来，引导激励各级干部增强转作风的自觉性，凝聚强大正能量。

张叶飞要求全市上下迅速进入工作状态，以只争朝夕、昂扬向上、务实奋进的精神面貌投入新一年的工作，并就深化行政审批制度改革作工作部署，强调着眼全局抓改革，切实增强紧迫感；聚焦问题抓改革，努力提升获得感；凝成合力抓改革，树立强烈责任感，奋力谱写“两聚一高”镇江篇章。

大会还对2016年度辖市区绩效管理考核先进单位、市级机关“绩效管理考核十佳单位”、垂直管理部门“优质服务奖”等获奖单位和个人进行表彰；各辖市区、镇江新区和有关职能部门共17家单位递交责任状。镇江新区、句容市、市编办（审改办）、市住建局、市人社局分别作表态发言。

市委常委、常务副市长倪斌主持会议。

市委、市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。（记者 朱婕）