镇江日报头版重点报道：

京口“三网”融合打造阳光信访

　　金山网讯 四牌楼街道信访人蒋某20多年来反映涉法涉诉问题，先后进京上访几十次，尽管其诉求无理，但京口区始终未放弃化解。街道针对其个性特点，长年贴心沟通，释放善意，老人逐步消除了对立情绪。市委常委、区委书记裔玉乾了解该情况后，主动包案，多次召集相关部门专题研究，利用休息时间亲自上门与其谈心沟通，并根据其家庭实际情况帮助解决老有所养问题，彻底免除其后顾之忧。蒋某切实感受到党委、政府为民办实事、解民忧的诚意，最终解开心结，彻底打消了上访的念头。

　　这是京口区打造阳光信访的生动写照。近年来，该区将信访列为“一把手工程”，强化“第一责任”意识，努力实现责任网、协作网、治理网“三网”融合，信访工作透明度和公信力进一步提升。区信访局局长王勇介绍，2016年京口越级上访量、信访老户存量较上年分别下降27％、23％，信访绩效考核全市第一。

　　以上率下，压实末梢“责任网”。京口制定责任清单，对所有信访事项明确信访部门跟踪办理、责任单位限期办理、职能单位督促办理等职责，从严压实信访工作责任。区委、区政府主要领导每月集中听取重点信访事项办理情况汇报，会办解决东部环境污染、安置房遗留问题等一批疑难复杂信访问题，带头担当第一责任；分管领导主动包案化解“骨头案”“钉子案”，约见信访群众，随时调度会商，及时研究解决。同时，建立良性绩效考核机制，对未认真落实上级机关处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或造成严重后果的街道、部门实施问责，对工作成绩突出的单位和个人进行专门表彰、奖励。

　　平台联建，织牢部门“协作网”。推行“互联网+信访”工作模式，依托“阳光信访系统”平台，将全区43个终端用户全部接入，实现与国家及省、市信访系统的数字对接、资源共享。加强网上信访、手机信访、微信信访、视频接访的受理办理和深度应用，进一步拓展信访办理渠道。建立“网格-社区-街道-区”四级矛盾纠纷调处机制，打造网格调解员、社区品牌调解室、街道汇调中心、区信访矛盾调处服务中心四级矛盾调处平台。刘某反映与前妻房屋财产纠纷，虽经三级法院裁判，仍然不服。同时，该诉争房屋因道路改造被拆迁，引发了拆迁补偿问题，又加剧了双方矛盾。经联系协调，通过法院远程视频接访系统给刘某提供了一个和省高院、最高院法官“面对面”反映问题的绿色通道。通过案卷审核、释法明理，刘某最终认可了裁判，并在多方关怀下息诉罢访。2016年该区网上办理信访事项477件，录入率和办结率达到100%，基本实现信访业务全口径网上流转。

　　精准发力，打造源头“治理网”。深化矛盾隐患排查，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全国两会、G20峰会等重要敏感节点，预先排查环境污染、企业经营风险、民间融资等涉众性问题，共排查出东部片区环境污染等13件群体性矛盾隐患，有效控减群体性事件和越级上访的发生。开展专项治理活动，先后组织开展5次“信访积案化解”专项治理行动，2016年信访积案攻坚化解活动中19件积案全部如期办结，信访群众满意率83.3%。某商城职工反映劳资纠纷问题，连续两个月把商场的所有出入口上锁，阻止人员、货品出入。京口接手任务后，区委常委、政法委书记王琴迅速成立12个工作小组，经过14天的艰苦努力，148名职工全部签订安置协议，商城重新营业。

　　（方良龙 李燕敏 梅永生）