金山网讯 为给救人溺亡的独子小华（化名）讨要一纸荣誉证书，60岁的句容人江志根奔波了16年。眼见要求迟迟无法得到满足，他于去年5月将句容市人民政府告上法庭。2016年5月15日，京江晚报报道了江志根多年来“讨名分”的经历以及庭审经过。昨天，江志根的“民告官”之路告一段落，镇江中院作出一审判决，驳回了江志根的诉求。

双方都无争议的事实是，对于江志根要求确认小华救助落水儿童的行为是见义勇为行为，颁发荣誉证书及表彰决定，句容市政府于2011年组织召开专题会议，形成最终处理意见即会议纪要，认为小华救助落水儿童的行为是见义勇为行为，决定给予其亲属抚恤金及困难补助金，明确不另发荣誉证书。

法院审理后认为，句容市政府是负责见义勇为确认和奖励的职权机关，因此会议纪要应被认定为句容市政府的行政行为。此后，句容市见义勇为基金会按照会议纪要作出决定，给江志根颁发抚恤金及困难补助金，因此会议纪要已由内部行政行为外化，成为具有对外法律效力的具体行政行为，江志根在会议纪要上签字同意，原被告双方实际履行了会议纪要的决定。

根据现行的《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，未成年人虽然可以成为见义勇为的实施主体，但由于未成年人身心尚未成熟，自我保护意识与自我保护能力不强，而见义勇为行为又蕴含大量的风险，为最大限度地保障未成年人的权益，不宜提倡、鼓励、宣传未成年人实施与自身能力不符的见义勇为行为。

法院指出，见义勇为的奖励种类和形式多种多样，应由行政机关根据具体事情和情形自由裁量，相关条例并没有必须颁发荣誉证书的规定。句容市政府的会议纪要基于未成年人特殊保护的考量，在对小华进行见义勇为确认和奖励的基础上，明确不另发荣誉证书，这一决定属于奖励种类和形式的范畴，不违反法律的强制性规定，并无不当。

最终，法院判决，句容市政府已作出行政行为，依法履行法定职责，驳回江志根的诉讼请求。

庭审过程中，江志根两次插话打断进程，他手举着材料，申诉自己的要求合情合理。而在案件宣判后，他拒绝在判决书上签字，拿着材料找法官要说法，嘴里说着“法院判错了”。

昨天下午庭审开始前，江志根早早来到中院门口，他告诉记者，自己的要求一直没变，见义勇为是不存在年龄差别的。“上次开庭后，我一直在找着看新闻，想知道自己到底有没有错”。当宣判结束从法院出来，江志根说，他会上诉到底。（陈路）