金山网讯 《镇江市“十三五”人力资源和社会保障发展规划》近日发布，规划涉及就业、社保等诸多民生热点，制定出5年的发展目标、主要任务等。

“十三五”期间我市将实现更加稳定更高质量的社会就业。规划明确，社会就业更加充分，就业结构更加优化，就业能力更加提升，就业环境更加公平，创业效应更加明显，就业局势保持总体稳定。全市新增城镇就业32.5万人以上，城镇登记失业率3%以内，高校毕业生年末就业率达95%以上，扶持大众创业4万人、带动就业17.5万人，开展职业培训70万人次。

根据规划，“十三五”期间我市将坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以解决结构性就业矛盾为重点，坚持扩大就业和提高质量并重、创业带动与促进就业并举，统筹推进城乡就业创业工作。发展吸纳就业能力强的产业，加大对新经济和灵活就业、新就业形态的扶持力度，拓展劳动者就业和创业空间，不断优化就业结构。支持小型微利企业健康发展，充分发挥中小企业吸纳就业的主渠道作用。并加大基层公共管理和社会服务就业岗位的开发力度。

“十三五”期间我市的社保体系将更加公平更可持续。城乡一体的社会保障制度更加完善，基本实现法定人员全覆盖，社会保险待遇水平合理增长，企业年金和补充医疗保险覆盖面稳步提高，形成高效的社会保险基金监管机制。城乡基本养老、城乡基本医疗和失业保险参保率超过98%，工伤保险参保人数65万人，生育保险参保人数58万人。在深化社会保障制度改革方面，实施机关事业单位养老保险制度改革，完善职工基本养老保险个人账户制度，实施病残津贴和遗属抚恤政策等。提升城乡居民基本养老保险制度一体化水平，逐步统一基础养老金标准、缴费档次和财政补贴标准。同时，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。实施全民参保计划，持续推进社会保险扩面，基本实现法定人员全覆盖。

人才建设将更加开放更显特色。深入实施人才优先发展战略，以人才驱动引领创新驱动，形成与产业链、产业集群配套衔接的人才链、人才集群，建立更加灵活开放的人才管理制度，健全人力资源服务产业链条，激发人才创新创业活力，打造面向全国、辐射苏南的人才集散地。全市人才资源总量达65万人，专业技术人才总量31万人，高技能人才总量18万人，每万劳动力中高技能人才数达800人，全市技工院校在校生达1.3万人。

“十三五”期间我市人力资源和社会保障公共服务将更为高效。标准化经办、智慧化管理、社会化延伸、一体化维权的人力资源社会保障公共服务体系不断完善，以“一网、一号、一卡、一平台”为重点的人力资源社会保障公共服务体系更加健全。社会保障卡累计发放206万张，退休人员社会化管理服务率100%。（沈春来）