聚力创新引领主城区转型嬗变

南通崇川：开辟少而精小而优特色路径

落实治国理政新方略

推进“两聚一高”新实践

总规划建筑面积15万平方米的南通创源科技园正式开园，4个院士团队、2个国家“千人计划”专家等一批高端人才团队，69个创新创业项目陆续入驻；复旦大学国家大学科技园合作共建协议签订，16家企业同步签约入驻；落户崇川的南通基金产业园正式开园，31家金融机构入驻，总注册资本达20亿元……

岁末，有“崇川福地”美誉的南通市主城区崇川“福音”不断，一股生机勃勃的建设热潮激情涌动。

“预计今年全区规模以上工业实现产值305亿元，同比下降6%；但工业净入库增值税金13亿元，同比增长10%。”细看“成绩单”，尽管工业总量下降了，运行质态却显著提升。作为南通主城区的崇川区如何转型？区委书记吴旭说，向创新要“第一动力”，加快推进产业转型升级，闯出转型走“少而精、小而优”特色路径。

走上这条“路”，崇川是被“逼”出来的。

由于历史原因，崇川工业企业众多，产业成分杂乱，特别是集聚了上百家化工企业，与主城区发展定位不相吻合。痛定思痛，决策层形成全新共识：探索走个性化产城融合新路径，在产业布局上“三增三减”，对创新型、环境友好型企业加快引导集聚做大做强；对不符合城市功能定位的“三高”企业无论块头多大，坚决“舍去”。

舍得“减”。调经济结构“减”工业占比“份”数，二三产业比例调整至28：72；集群产业“减”企业“个”数，5年搬迁工业企业237家，引导向园区集聚；保生态安全“减”环境“负”数，全区危化企业全部搬迁(关闭)完毕，一个不留。

创新“增”，对于高科技、高附加值企业持续做“加法”。“增”产业能级，重点聚大做强，打造南通醋纤等一批世界级行业巨人和产业领军；“增”创新能力，大中型工业企业研发机构覆盖率达95.5%，以创新驱动加快向产业链高端攀升；“增”管理能效，推广中远川崎首创的“无余额”生产管理法，通过管理创新和智能生产提高经济运行质量，规模以上工业企业销售利润率持续保持南通第一。

舍得“减”，全力“增”，一批富有朝气、符合主城区发展需求的中小企业迅速崛起。

几年前，一群来自华为电气的年轻人落户崇川成立了江苏吉泰科电气股份有限公司，崇川财政每年拿出1000万元鼓励企业技术改造、创新发展。2016年3月，公司成功登陆新三板。随着新能源汽车电机控制器投产，该公司如今销售额已近2亿，成为国内一流、具有国际水平的电机驱动器供应商。

这正是崇川区产业转型走“小而优”的一个缩影。区里还通过开展科技创新“1050”攀升行动，引领企业提升创新能力，推动企业向产业链高端攀升。一批骨干企业在战略重组和创新发展中重获新生，醋酸纤维等企业成为世界级行业巨人，富士通等企业成为产业领军，金通灵等企业上市成为资本链航母。这些原来的“重点骨干企业”，通过扩能升级提高竞争力与影响力，走出一条“少而精”的发展新路。

聚力创新，引来发展嬗变。2016年前三季度，崇川区完成高新技术产业产值100.61亿元，投资增速稳步回升；高新占规模工业产值比重45.6%，比去年同期提高3.6个百分点；高新技术企业保有量42家，占规模以上工业企业数比居南通首位。目前，崇川区规模以上工业实现利润额40亿元，增长10.7%；利润率12.6%，比“十一五”末提升2个百分点，规模以上工业企业销售利润率持续保持南通第一。

“省党代会聚焦‘两聚一高’，特别是李强书记要求南通打造上海‘北大门’，作为南通主城区的崇川必须走在前沿。”吴旭介绍，围绕“创新”抢占新一轮发展先机，接轨上海赢得新一轮发展优势，正成为崇川快马加鞭转型新起点。下一步，将重点聚焦促进服务业经济总量提升、比重提高、结构提优；瞄准产业链高端，促进产品竞争向品牌竞争、崇川制造向崇川创造提升。同时，紧密对接上海科技园和科研院所，更加主动承接上海产业转移，既打造好上海“北大门”的面子，更做实里子，为崇川保持综合实力在长三角地级市中心城区持续领先提供强有力支撑。（本报记者 陈明 付奇 本报通讯员 季陆军）