记者从淮安市委宣传部了解到，近年来，淮安市深入实施“重点项目带动、园区整合提升、骨干企业培育”三大战略，突出规划引领、产业集聚、融合发展、聚力创新、彰显特色，推动文化产业进入量质齐增的新阶段。十二五期间，淮安市文化产业增加值年均增速达32%;占GDP比重实现了五年翻一番，连续三年苏北第一。

抓品牌 彰显地方特色

坚持把挖掘地方特色文化资源与传承中华优秀传统文化、发展壮大文化产业相结合，重点打造三大特色文化品牌。

西游记文化品牌。挖掘淮安作为吴承恩故乡和《西游记》创作地的品牌优势，努力将古淮河·西游记文化产业园建成具有鲜明中国文化特质的国际一流主题公园和东方特色的神话世界。西游集团参与投资的动画电影《西游记之大圣归来》，取得9.56亿元的票房收入，有效扩大了“淮安西游”文化品牌的知名度和影响力。

大运河文化品牌。依托淮安作为“运河之都”的厚重历史，放大大运河成功申遗效应，推进里运河文化长廊历史文化遗存的开发和保护，以“理水、营城、聚人、兴文”四大策略，力争打造世界运河文化旅游区。项目现已初步呈现出“红灯十里帆樯满”“壮丽东南第一州”的古淮安繁华美景。

淮扬菜文化品牌。成立了全国唯一以菜系名称命名的“国字号”企业——中国淮扬菜集团，打造淮扬菜原料基地、食品加工中心、城市景观通道和城市文化名片，推动淮扬菜产业化、市场化、企业化和社会化，带动上下游产业链。

抓创新 提升发展动力

坚持把创新驱动作为推动文化产业转型升级的重要手段、重要环节来抓，激发文化企业发展活力。

创新培育方式。坚持用引进工业项目的劲头和力度来引进文化产业项目;创新举办淮台文化创意产业论坛，借助“台湾淮安周”、台商论坛等活动载体，有效促进淮台文化创意产业的交流合作。建立文化企业上市储备库，引导业绩较优、成长性好的文化企业通过上市做大做强。

创新园区建设。建设了一批功能独特、特色鲜明的文化产业园区。与淮阴工学院共建83文创园，构建政产学研用服务平台。清晨创意谷获批国家级创客空间。立足河下古镇明清街巷格局和民居建筑群，打造河下古镇历史文化街区;围绕清江浦600年悠久历史，启动清江浦1415文化创意街区建设;挖掘淮安作为掼蛋发源地优势，建立了掼蛋文化产业园;创建了全国最大的云锦生产基地——红窑云锦产业园。

创新服务平台。搭建专业投融资平台，成立苏北首家文化银行，已向近20家文化企业发放贷款3065万元;支持江苏银行淮安分行出资6亿元设立里运河文化长廊发展基金。搭建交流合作平台，在全省率先成立文化产业协会并开通文化产业网站;与淮阴师范学院合作成立文创研究中心，打造文化创意产业研发基地与地方文化研究智库。搭建“智创淮安”赛事平台，汇聚创意设计资源，努力打造创意创新创业高地。

抓政策 营造一流环境

坚持把完善政策体系作为加快文化产业发展的重要基础保障，推动资金、税收、土地等资源要素向文化产业领域倾斜。

强化政策体系建设。把文化创意产业纳入市委市政府重点打造的“4+3”特色服务产业，明确扶持政策，不断优化环境。出台文化产业发展规划，科学确立淮安市文化产业发展目标，合理布局产业带、集聚区以及园区基地，突出打造地方特色文化品牌项目，为文化产业发展明确方向和路径。

强化财税支持力度。市级文化产业引导资金增加至每年3000万元。截至目前，引导资金共资助文化产业项目43个，资助总额2300余万元，撬动社会资本近11亿元，取得良好的社会效益和经济效益。

强化土地要素保障。对列入市重大项目投资计划的文化创意项目，支持40亩用地计划;对利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务等产业用地的，给予一定优惠和简化用地程序。近年来，优先为西游记乐园、清江浦1415文化创意街区、里运河文化长廊等文化项目办理用地1260亩。(通讯员 周玉龙 记者 何渊)