金山网讯 记者昨日了解到，我市将实施投资和创新“双轮驱动”战略，发挥投资对增长的关键作用。

“十二五”期间，我市固定资产投资增速始终保持在苏南第一，全省前六，年均增长20%左右。在此期间全市共完成固定资产投资9160亿元。

据市发改委测算，我市五年平均投资效益系数约为0.13，即每100亿元投资可带来GDP增量13亿元，超出省平均值（0.119）9个百分点。我市投资质量在全省处于中上水平。

不过，我市投资结构有待优化。据介绍，近年来我市城市建设投资屡创历史新高，政府公益性基础设施投资增长相对较快；房地产投资迅猛，从2011年的137.9亿元，增至2015年的355.8亿元。分析显示，全市固定资产投资结构性不平衡现象加剧，投资产生的社会效益相对增强，而经济效益总体相对减弱。同时，还存在项目层次不高、达效周期长，优质大项目储备相对不足等问题。

市发改委主任殷国兴昨日表示，新常态下，我市将精心谋划储备一批项目，全面引进更多高端产业，注重生态低碳发展，千方百计加大传统产业改造提升力度，打造工业和服务业发展“双主干”体系，确保进一步提高投入产出总体效益，抢占新一轮竞争制高点。在科学强化项目建设要素保障、深化投融资体制改革、推动投资环境优化等上做文章，确保审批权限放彻底，拓宽项目融资渠道，进一步激活民间投入。

政府性投资项目事关经济、社会和民生发展，对促进整体项目投入产出具有重要“杠杆”撬动作用。我市将加快推动相关薄弱环节的政府性投资，增强经济的内生增长动力。市发改委今后将把好政府投资项目资金的使用关，保障政府性资金重点投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境污染保护和修复、科技进步、社会管理等公共领域，为区域内产业项目建设提供更完善的公共配套服务和市场保障。

据悉，市发改委将强化政府投资项目全过程管理。目前正在制定新的管理办法，严格规范审批程度，有效控制工程概算，确保进一步提高投资效率。（沈春来）