金山网讯 “7：00—9:00，11：00—14:00，16:00—19:00。”这是扬中社区民警杨钧杰在社区警务站的值班时间。

时间表不是上级规定的，而是与社区居民协商后制定的。事实上，扬中所有社区民警的上班时间都由当地居民“说了算”。这样做的目的，就是为错开居民“上班时间”，更好地服务群众。

上班时间机动制，只是扬中社区民警“专职化”改革的一项具体措施。所谓专职化，顾名思义，社区民警就应该把社区作为责任田，真正把经历放在社区，做优服务、当好“片警”。但多年来，由于社区民警肩负着侦查、处警等多重职能，跑社区往往力不从心，造成很多社区警务站挂了牌却见不到人。为改变这一现状，扬中警方近年来推行了“三大改革举措”，真正“解放”了“片儿警”。

“首先，我们推出‘减负工程’。”扬中市公安局长吴明成说，出台规定明确社区民警职责就是基层信息采集、防范管理和服务群众等，各派出所不能随意抽调社区民警参与破案抓人、突发事件处置、大型活动安保以及其他临时性任务，不能随意开展各种评比达标活动，保证社区民警集中精力做好基础工作。

做完“减法”做“加法”。推出的“强基工程”明确规定，社区民警配备：城区要达到1：5000，也就是每5000名户籍人口要配备一名社区民警；乡镇要达到1：8000。同时为社区、驻村民警配齐警用电动车、对讲机、照相机、录音笔、定位仪和现场执法仪。进一步完善警务室功能，要求各派出所必须将公安内网接入警务室，推行社区居民办理简单户籍事项、开具一般证明在警务室受理、办理，努力把警务室打造成“老百姓家门口的派出所”。

当然，为了让社区、驻村民警真正乐意“沉下去”，还需要一套考核机制。根据社区警务工作特点，扬中市公安局制定了社区、驻村民警“一日、一周、一月、一季”工作法，规范了社区民警必须完成的基本动作。还制定《社区、驻村民警基础工作绩效考核细则》、《社区民警星级化管理评定办法》等，突出对驻村民警见警率、流动人口登记率、可防性案件压降率、情报信息采集率、群众满意率等指标考核，并将考核结果与民警的政治待遇和福利待遇挂钩。

警力“沉下去”效果大不一样。一方面，民警进社区，大量矛盾被消灭在萌芽状态。仅今年以来，社区民警共排查出各类矛盾纠纷930起，化解矛盾纠纷860起。另一方面，海量信息搜集上来，不仅有效预防了犯罪，而且提高了破案效率。今年以来，有近20起盗窃、抢劫等罪案都是当天破案，背后靠的正是社区民警平时搜集的社情民意。（朱冠奇 王鹏程）