金山网讯 成绩令人鼓舞，给人启迪，让人自信。过去的五年，镇江的很多指标都处于苏南增长的前列，党代会报告中“镇江能行”的言语，让我们的自信油然而生，也道出了所有镇江人的心声。展望未来五年，党代会报告领航指向，催人奋进，给人力量。2020年，高水平全面小康，我们的镇江将是什么模样？

做强产业 强筋壮骨

产业兴则城市兴，产业强则城市强。产业是一个城市的骨骼支撑，只有产业做强才能强筋壮骨，就业才有保障，富民才有源泉！

市经信委党委书记、主任卜晓放表示，近年来，我市的经济转型升级取得不小的成就。其中，高端装备制造业销售已突破千亿，未来发展的重点也将集中在“海陆空”和智能电气产业特色板块，新材料、新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药等战略性新兴产业方面。就目前我市高新技术产业的占比来说，也处于全省领先地位。我市国家级载体建设已达15个，处于全省第一方阵，包括航空产业基地和军民产业基地等，全市大中型企业的技术中心实现了全覆盖，这也说明了我市转型升级取得的效果。

镇江确实了不起！

镇江经济技术开发区管委会主任，镇江新区党工委副书记、管委会主任薛峰说，9月23日，国务院副总理马凯来镇江专题调研新材料产业，并将涉及浙江、江苏、上海两省一市的座谈会放在镇江。为什么一位副总理要专题调研新材料产业，又将调研的重要地点放到镇江？这是因为，新材料产业在国家发展中有着重要的地位和作用；马凯现场考察了我市4家新材料企业，对我市的新材料产业给予了充分肯定。

航天海鹰（镇江）特种材料有限公司结构装配负责人王巍也是此次党代会的代表，他所在的企业就是马凯现场考察的企业之一。“从初期简单零件制造到现在C919大飞机部件的制造，到了明年，国家自主研发的大型客机C919就将翱翔在蓝天上，飞机最后面一部分，就是我们公司制造的，包括部件和零件”。

在新材料的研发上，100℃的开水倒进新材料制成的杯子，晃荡几下，就降温到能入口的55℃。目前，这样的杯子已卖到了网上。王巍说，“作为航天人，我们会结合‘十三五’规划、定位，以及自身的产业特色，为镇江新区的经济发展贡献力量，让镇江在祖国的航天产业留下浓重一笔。”

新区在已有的化工、造纸、汽车零部件这三大传统产业基础上，最近几年加速培养航空航天、新材料、新能源、生命科学、信息技术这五大战略性新兴产业。可喜的是，去年下半年以来，航空航天、新材料、新能源、生命科学产业发展在提速。今年1-8月，新区的4个新兴产业销售增长在30%以上，税收的增长也在25%以上。这是在经济下行压力下，一道亮丽的风景线！

城市建设 特色发展

昨天的市委报告中，“保持理性和战略定力，不在城市规模的‘大’与‘小’上纠结，坚定地沿着特色发展的道路走下去。”这一句话引发了很多党代表的共鸣。

在市直二团对报告的分组讨论中，党代表们表示，好的城市应当有特色。对于镇江来说，天然山水景观是“大自然的馈赠”，也对城市建设提出了更高的“宜居”要求。

市住建局党委书记、局长谢继步认为，要建成“现代化山水花园城市”，必须下好“五步棋”——坚持规划引领，完善城市功能，凸显生态特色，坚持民生导向，保障城市运行安全。比如在规划方面，应统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，形成“一张图”管控机制。同时引导谋划好城市的整体平面和立体空间，拉开城市框架，优化城镇、农业、生态三类空间，增强城市集聚辐射功能，提升主城区的首位度。

“生态是城市发展的底色。‘十三五’期间，我们对山体整治、水质安全、空气质量、土壤污染防治都有具体的管控指标，真正让镇江更加美丽宜居。”谢继步说。比如我市正在进行的全国海绵建设试点，其建设目标可形象地概括为“小雨不积水，大雨不内涝，河流不黑臭，热岛有缓解”。绿化方面，到2020年建成区绿化覆盖率达43%以上，基本实现“公园绿地10分钟服务圈”全覆盖，形成花园化的城市美景。绿化凸显植被丰富、四季分明的特色，春可观赏百花，秋看落叶缤纷。

城市建设与城市管理密不可分。市城管（行政执法）局党委书记、局长戴永胜认为，城市管理，理念先行。应注重运用法治思维和法治方式管理城市，“各方参与，共建共管”是城市管理的发展方向。在“智慧镇江”的建设过程中，“数字城管”也逐步向“智慧城管”过渡。这并不是简单字面上的改变，而是努力构建以大数据为中心，市民融合服务平台、企业融合服务平台、城市管理服务平台、农村综合服务平台，将形成“一中心四平台”的网络结构，打造城市管理的“中央处理器”。近年来我市成功运行的街长制、网格化，让城市管理重心下移、力量下沉，构建了一级执法、属地管理、分级保障、权责一致的城管综合执法体制。“要尊重和保障人民群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，形成共建美好城市的生动局面。”戴永胜说。

特色小镇园区 争相发展

丹徒区高桥镇位于镇江市区东北部，坐落在长江北岸，三面环江，北与扬州市广陵区连接。今年，这里的老百姓喝上了干净的自来水。丹徒区委、区政府投入五六千万元，从扬州引入区域供水，解决了镇上百姓用水之虞。

高桥镇党委书记、高桥临港经济产业园党工委书记王家振告诉记者。目前，高桥正积极打造3个临港产业高地。第一，打造临港产业高地。他们有15公里长的深水岸线，可以利用这个资源拓宽现代物流业等产业。第二，依托传统产业，打造创新创业高地。在高桥，最有名气的就是雪地靴了，现在，他们对这个行业加以规范引导，不断转型升级，带动更多的人就业。据了解，由于家家户户生产雪地靴，如今，高桥的人均收入位居丹徒区第一位，也有了“雪地靴之乡”的名号。第三，通过打造民生改善高地，让镇上的居民有幸福感和获得感。王家振说，丹徒区委、区政府不仅让高桥镇居民用上了区域供水，还在道路等基础设施建设上投入巨资，大大改善了当地居民的生活。

镇江新区航空航天产业园党委书记、管委会主任陆建林介绍，他们正在做三件事：把航空小镇规划好、建设好；围绕新材料，将复合材料上下游产业链拉长；将华东地区第一个通用机场运营好，发挥好其经济效益；未来还将围绕复合材料、通用航空等方面进行发展。据了解，在大路通用机场，已有学员在开展培训。未来，驾驶飞机，对于普通市民而言，也不是什么难事了。

目前，我市正在积极打造的特色小镇有30个。新民洲港务有限公司党委书记、常务副总经理徐海平介绍，新民洲也正坚持效益、生态、安全并举，紧扣“木”的元素、发挥“港”的优势、做强“产”的规模、促进“城”的兴旺，做好港产城融合发展，把新民洲打造成以生态木业为核心元素的充满活力、宜居宜业的特色木业生态小镇。（沈湘伟 翟进 孙霞）摄影 谢道韫