2016年国家网络安全宣传周9月19日在武汉开幕。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央网络安全和信息化领导小组副组长刘云山在开幕式上讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立以人民为中心的发展思想，树立正确的网络安全观，坚持网络安全和网络发展同步推进，让互联网更好地造福人民。(9月20日人民日报)

    随着互联网的迅猛发展，给人们的学习、工作、生活带来了颠覆性的变化。但是，我们也必须看到，互联网有如一把“双刃剑”，在为人们的学习、工作、生活带来种种便捷的同时，利用网络实施的攻击、恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博、窃密、诈骗等犯罪活动时有发生，网络谣言、网络低俗信息等屡见不鲜，已经成为影响国家安全、社会公共利益的突出问题。网络安全成为制约互联网发展的现实课题。

    网络安全和网络发展相辅相成，安全是发展的前提，发展是安全的保障。如何维护网络安全？习近平总书记指出，网络空间不是“法外之地”；要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。总书记的讲话，为新时期网络安全指明了方向。

    网络安全，看起来好像是硬件建设命题。其实不然。网络安全是一个系统工程。一方面，要增强全民网络安全意识，着力培育积极健康的网络文化，坚持技术引领、创新驱动，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，提升网络安全技术保障能力。另一方面，也要坚持依法治网、依法办网、依法上网，深化网络空间治理，严厉打击网络诈骗、网络窃密等违法犯罪活动，让互联网在法治轨道上健康运行。

    其一，依法治网是全面依法治国题中应有之意。互联网不是简单的虚拟世界已成为全球共识。互联网不仅正在全面应用到第三产业，形成了互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等全新的业态，而且正在向第一产业和第二产业延伸，“互联网+”行动计划被写入今年的政府工作报告。可见，互联网已成为人们生活不可或缺的一部分，是现实社会行为和关系自然延伸的一部分，网络世界的各种行为和关系，理应受到法律的调整和保护。

    其二，法律是维护社会正义和秩序的防火墙。法律通过设定各个主体的权利义务，规范政府、组织和个人的行为，维护社会正义和秩序。互联网是一个全新的领域，传统的法律已经难以规制网络空间的运行。加快网络立法进程，明确网络主体的权利义务，规范网民的网络信息行为，依法治理网络空间，显得尤其迫切。

    其三，互联网已成为境内外敌对势力进行意识形态渗透的重要阵地，迫切需要通过法律手段加强治理。我们欣喜的看到，近年来国家加强了对互联网的管控，国信办密集发布的“微信十条”、“账号十条”、“约谈十条”等文件，对于规范互联网秩序，保护互联网生态，起到了很好的效果。但是，境内外势力利用重大公共突发事件和网络舆情危机，干扰我国互联网经济社会结构的事件依然不断。《苍穹之下》、“加多宝侮辱邱少云事件”等多起网络舆情事件中，几乎都是幕后资本与网络大V联手炒作的结果。

    法律是维护网络安全的利器。习近平总书记高瞻远瞩，提出要坚持依法治网、依法办网、依法上网，有着重要的现实意义。唯有政府依法治网，网站依法办网，网民依法上网，才能消弭网络雾霾和戾气，营造天朗气清、生态良好的网络空间。

    作者：张卫斌