—— 镇江市国土局长走进“互联网+会客厅”为不动产正名

    金山网讯  推动不动产登记是不是为了收房产税？房产证土地证到底要不要去赶趟换不动产证？遭遇问题开发商，不动产登记怎么吧？镇江市不动产登记中心6月25日挂牌运行以来，围绕不动产登记话题，引发市民网友热议和疑惑。今天（9月9日）下午，由市委宣传部、市网信办主办，金山网、镇江电台承办的“互联网+会客厅”推出第四期关注不动产登记工作，镇江市国土资源局局长戴非平率队走进金山网演播室，为市民网友答疑解惑。

    不动产登记并非房产税开征必要条件

    提起不动产登记，很多市民网友首先想到的是房产登记。此前通过金山网镇江论坛等渠道征集问题中，反映最多的就是不动产登记和房产市场及房产税的问题。有网友非常关注实行不动产登记后，镇江房产市场的变化，同时也怀疑不动产登记后，国家即将开征房产税。

    “当前市场波动主要受供求关系，以及宏观调控和金融调控政策调整等不同因素的影响……”戴非平表示，不动产统一登记制度是一项摸清家底、保护公有和私有财产、保护产权之间合法交易的制度。它可能会一定程度上影响人们对房地产市场的预期，短期影响并不是特别明显，但是它有利于构建房地产调控的长效机制，从长远看，有利于房地产市场的平稳健康发展。

    同时，戴非平介绍，不动产统一登记制度是鼓励和保护人们持有产业，初衷并未与开征房地产税相挂钩，“它并非是房地产税开展的必要条件，它的核心功能是保护不动产权利人以及交易当事人的合法权益，降低交易成本，保障交易安全，维护市场交易秩序。”

    宅基地等不动产登记2017年全市

    因为还是新鲜事物，不动产登记工作对很多市民网友来说，还有些陌生。不少人狭义的认为只是城市房产登记。在面对网友咨询农村不动产登记问题时，戴非平介绍说，不动产登记制度与农民相关的主要有集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权、农房等房屋所有权、土地承包经营权等。目前，辖市扬中正在开展农房、宅基地统一调查与登记的试点工作，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围。扬中试点工作完成后，镇江全市范围计划于2017年全面推广。

    不动产登记办结再压缩三个工作日

    针对市民网友吐槽不动产登记办结时间较长等问题，分管该项工作的市国土局副局长郑永红解释说，不动产登记是一项新的工作，且涉及部门交叉、资料交接等种种原因，工作难度和强度很大。比如涉及房产的不动产权证书是原有“房产证”与“土地证”的两证合一。统一登记意味着原来两个部门的工作归于国土部门一家，工作量增加的同时，房地的关联性和证书内涵更丰富、技术要求更高，同时受系统运行及资料交接等客观原因影响，办结时间较以前延长。尽管按照国家规定，不动产登记办结时间最长可以达到30个工作日，可国土部门深切体会到市民网友的迫切需要，自加压力，通过加班加点等办法，目前不动产登记办结时间已由原承诺的15个工作日压缩至12个工作日，公积金贷款抵押压缩到7个工作日，注销、查封、异议登记当日办结。

    据戴非平介绍，今年6月底，我市已全面实施不动产统一登记。截止目前，全市共已颁发不动产权证书3500本，完成1.2万笔登记业务。随着流程的进一步优化和服务水平的提升，受理时长和办结时限将进一步缩短。

    两证规范若不过户无需重新登记

    实施不动产登记后，很多市民网友误以为自己的房产必须要重新经过不动产登记，否则无法办理抵押、买卖等业务。对此，戴非平介绍说，从目前掌握的情况看，有很多市民领了房产证而没有办土地证。在统一登记之前，已经申领的房产证及土地证依然有效，只要权利人不发生变化都不需要来换领不动产权证书。根据镇江实际，房主只要有房产证都可以办理抵押登记。若涉及买卖，则分两种情况，不动产占用范围土地拥有合法审批手续可以正常买卖，无须换证，在交易后直接将不动产证书发给新的买受人。不动产占用土地未经合法审批的，要先行完善用地手续，方可进行交易。对于后者，国土局正在梳理，已拿出建议方案报市政府。

    那么怎样确定只有房产证的房产占用土地是否合法呢？为方便市民查询，市国土局积极响应“互联网+政务”的号召，目前已推出网上查询服务，市民可通过“镇江市不动产登记中心”微信公众号或发送邮件至zjbdc@163.com邮箱查询。

    “臻岳君庭”等问题楼盘登记在推进

    针对群众反映比较集中的臻岳君庭楼盘的镇江恒隆胜房地产开发有限公司一直不配合业主办理相关登记的老大难问题，郑永红披露，目前国土部门已决定先行采取公示注销的方式对该公司原持有的土地证予以注销，并于8月12日在臻岳君庭小区张贴注销公告。现公告期已满，我局正在根据法定流程办理注销登记。注销登记完成经公示并通过市政府批准后，该小区业主即可申领不动产权证书，预计今年10月份后可以办理。

    此外，市民王女士反映丁卯首创悦府小区开发商镇江先基置业有限公司答复，合同上说的90个工作日是指将相关材料交给房管局，其实真正的办理时间是720天。郑永红认为，该答复无法律依据。她针对开发企业不按约定履行相关义务的情况，业主可以依法追究其违约的责任。同时，国土部门也将继续关注，督促开发商尽快完善手续。此外，经国土部门与水投公司和润豪房地产开发公司积极沟通，目前金山滨江花城回迁房已可办理不动产登记。（金山网记者 王丹 黄跃巍 通讯员 张小翀）