金山网讯 日前，省政府出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。昨天，记者从市民政局社会事务处获悉，我市已完成对农村留守儿童的排查摸底工作，建成农村留守儿童基本信息库，农村留守儿童实现一人一档、动态管理、精准呵护。

政策先行

我省出台

关爱留守儿童新规

据了解，目前江苏共有农村留守儿童24.2万名，占农村籍儿童总数的2.9%。日前，我省出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，这其中，关于3岁以下儿童的父母应与其共同生活或父母一方留家照料的规定，更是引人注目。

实施意见规定，“3岁以下儿童的父母应与其共同生活或父母一方留家照料。双方或一方外出务工、另一方监护能力缺失的父母要与村(居)委会签订监护责任书，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活”。

《实施意见》还提出，建立完善家庭尽责、政府主导、社会关爱的留守儿童服务体系。为确保对留守儿童的关爱保护落到实处，《实施意见》作出了许多明确的规定，如：通过签订监护责任书、委托临时监护、依法申请撤销监护人资格等方式，强化家庭监护主体责任；建立农村留守儿童信息库，一人一档，实行动态管理；建立农村留守学生成长档案和适龄未成年人辍学信息通报制度等。

摸底排查

我市共有

农村留守儿童1243人

农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的农村籍未成年人。由于家庭照料不到位以及现有关爱保护政策不完善，一直以来，留守儿童生存状况引发社会高度关注，我国个别省份更是接连发生留守儿童意外死亡的极端事件，冲击着社会道德和心理底线。

从今年4月份开始，我市分四个阶段进行了农村留守儿童摸底排查工作，并赴多个乡镇实地查看留守儿童家庭状况，了解留守儿童的监护、生活、学习情况。

据了解，目前我市已完成农村留守儿童摸底排查工作，建成农村留守儿童基本信息库，实现一人一档、动态管理、精准呵护。经排查摸底，我市共有16周岁以下农村户籍未成年人16万，农村留守儿童1243人，占比为0.78%。其中男孩659人，女孩584人。父母双方同时外出务工的1018人。

“我市农村留守儿童的整体就学、健康状况良好，绝大多数农村留守儿童由祖父母、外祖父母监护，家庭经济来源以外出打工为主，经济状况较好。”市民政局福事处负责人李正云表示。

计划目标

进一步探索

留守儿童关爱保护机制

“从我市农村留守儿童排查摸底的情况和相关部门了解掌握的情况来看，我市对留守儿童关爱保护工作一直在做。”李正云介绍，留守儿童关爱保护工作，是民政部门新增的一项职能，从调查摸底的情况来看，之前公安部门、老年协会、共青团、妇联、教育等多个部门都在这方面有一定的经验积累，也有一些社会组织参与到这方面的工作中来。其中不乏一些很成功的经验，比如由丹阳市延陵镇社区民警张叶宏发起成立的以关爱留守儿童为主题的“蒲公英之家”，丹阳市公安局35岁以下的民警都参与了结对帮扶，让170多名留守儿童有了在身边的家长，“蒲公英之家”也成为丹阳最具影响力的慈善品牌之一。

“我市将在此次摸排基础上，进一步探索留守儿童关爱保护机制。”李正云表示，下一步我市将根据省里的实施意见，制定适合我市的实施细则，对关爱留守儿童的各方力量进行整合，重点在预警排查、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等方面作出具体规定，对留守儿童的生活、安全、健康、情感问题予以关心，为他们提供力所能及的帮助，共同营造关爱留守儿童的良好社会氛围。（朱秋霞）