金山网讯 城市工作事关全局、事关长远、事关民生。8月31日，市委、市政府召开全市城市工作会议。市委书记夏锦文出席会议并讲话，要求深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会、市委六届十三次全会精神，大力转变城市发展方式，提高城市规划建设管理水平，加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代山水花园城市，以实干实绩开创城市工作新局面。市长朱晓明就全力打造精美镇江作具体部署。

夏锦文指出，中央城市工作会议和省委十二届十二次全会，为我们做好城市工作提供了重要遵循，必须全面贯彻、深入落实。镇江城市工作进入新阶段、面临新形势，人民群众期待城市变新变美的愿望更加强烈，镇江城市发展面临新的竞争格局，必须乘势而上、加速提升，大力推动城市发展方式根本性转变，以转变转型争取主动、赢得未来。

人的现代化是城市现代化的核心，以人为本是城市工作的最大规律。夏锦文强调，要从重物轻人向以人为本转变。把满足人的需求作为出发点，坚持从城市居民的利益偏好出发来开展城市工作，实现“城市让生活更美好”。把做强城市功能作为着力点，着力增强“宜居、宜业、宜游”功能，高度重视功能集成，逐步实现职住平衡，打造综合功能街区，特别要形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。把实现共建共享作为落脚点，以法治化治理为目标，广泛问计问需于民，尊重居民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权；注重宣传引导，让群众时刻看到和享受到城市发展、变化、进步的红利，增强认同感、归属感、获得感。

夏锦文指出，要从粗放发展向精明增长转变。各个环节要集约精细。做到精美规划，促进规划全覆盖，提升规划设计水平，强化规划刚性，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀；精致建设，谋划推进一批重大基础设施建设工程，按照“适用、经济、绿色、美观”的要求优化建筑设计，以城市修补理念加快棚户区危旧房改造；精细管理，突出市容管理、交通管理、安全管理等重点方面，有效提升城市数字化精细化管理水平。投入产出要精打细算。在精明开发、集约利用上动脑筋、下功夫，善于算大账、综合账，算战略账、长远账，力争以最少投入获得最大效益。城市增值要转换动力。把加快高端载体建设作为战略重点来推进，壮大“国字号”载体，培育高水平特色小镇，打造高端会展平台，转变城市营销方式，加快提升镇江城市的美誉度和影响力。

城市发展到今天，面临的主要问题是品质高不高、特色强不强的问题。夏锦文强调，要从千城一面向特色发展转变。彰显生态领先、低碳示范的特色。落实绿色发展理念，深化生态文明建设综合改革和低碳城市试点，确保生态文明建设从过程先行到水平领先。彰显历史文化、现代文明的特色。全面塑造文化特质、提升文明程度，把文化自信、文化自觉贯穿城市建设全过程，坚持“以文化人”，深化文明创建，引导广大群众自觉珍惜这座城市、热爱这座城市、奉献这座城市。彰显智慧城市、海绵城市的特色。运用先进的数字化、信息化、智能化技术，向着建设“智慧城市”迈出坚实步伐；紧抓镇江作为全国首批“海绵城市”试点政策机遇，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。

夏锦文指出，城市是个复杂的“巨系统”，要强化系统谋划、整合联动、标本兼治，从点状突破向统筹推动转变。倍加重视整体塑造城市风格，提升城市工作科学化水平；整合资源要素，促进区域联动，完善工作机制，形成城市工作强大合力；加大户籍、住房制度和政府投融资平台等改革创新力度，推动各级干部用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，为城市发展提供制度保障、注入新的活力。夏锦文最后要求，必须强化“干一个成一个”的务实作风和执行力，结合“两学一做”学习教育，以“钉钉子”精神抓落实、求实效，以 “啄木鸟行动”和“工匠精神” 精益求精、打造精品，交出“生态镇江提升年”的满意答卷。

朱晓明指出，要形成“多规合一”的城市规划发展蓝图，强化战略规划引领，形成空间规划约束，提高城市设计品味，树立规委会的权威，实现布局最优化、资源效率配置最大化和损失浪费最小化。要把山水花园融入城市建设全过程，强化组团式的片区开发，打造特色化的精品建筑，构建现代化的市政设施，形成花园化的城市美景。要把提升文明素养作为城市管理的核心，紧扣“社会文明程度高”的目标，统筹推进智慧化、市场化、法治化和属地化。要把深化改革创新作为城市持续发展的动力，深化土地、户籍和住房制度改革，创新投融资管理方式，为打造精美镇江、建设令人向往的现代山水花园城市作出新的更大贡献。

市委常委、常务副市长张洪水主持会议。丹阳市、京口区，市规划局、住建局、城管局作了交流发言。会议印发了《中共镇江市委镇江市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（征求意见稿）和《精美镇江行动计划（2016—2018）》（征求意见稿）。

市委常委，市人大、市政协主要领导、分管领导，副市长及有关方面负责同志参加会议。（胡建伟）