中心城市首位度不高，一直是镇江经济社会发展的一大短板。

    近期，本地论坛对如何提升镇江主城区“首位度”颇有一些热议。有研究者用数字说话，证明镇江主城区在“首位度”建设上与先进地区差距明显，并开出“药方”，寻求破解之道。

    笔者也从两个方面谈一些建议——

    首先，主城区三大组团必须加快融合。如果将京口润州看成一个组团，新区和丹徒看成另外两个组团，那么很明显，近十年来三大组团以“自转”为主，“公转”不足，有的甚至停留在县域经济发展模式，造成中心城市整体发展水平不高，凝聚力不强，城市能级难以提升。

    如何融合，目前最迫切的是加快推进区划调整和产业布局。先不说丹阳、扬中等辖市与镇江主城区同城化，能否将主城区四个辖区区划调整尽快落实到位，是近阶段镇江实现科学发展、提升城市能级的头等大事，迫在眉睫。至于产业布局，也须引起高度重视，举一个例子，镇江新区（大港片区）早就定位为制造业高地，近两年却在旅游业发展上花了不少功夫，引进了多个“重大项目”，可谓“不务正业”和规划决策方面的错位。

    其次，城市“首位度”，人口是第一要素。“首位度”概念的起源，就是一个人口对比指标。城市化，主要是人的城市化。当代中国城市之间的竞争，第一要素就是人口吸附竞争。很明显，近20年来，镇江主城区人口增长率在苏南列末位，绝对增长量差距更甚。如何吸引更多人口净流入，是提升城区首位度的关键因素。围绕这个因素，发展先进制造业和现代服务业，建设生态宜居城市，抓好道路交通基础设施，都是派生出来的工作重点和目标方向。

    总而言之，“首位度”不是自封加冕的，也不是辖市“进贡”的，更不是上级“任命”的，而是脚踏实地苦练内功“干”出来的。(老鹰)