本报讯 中国共产党镇江市第六届委员会第十三次全体会议昨天在镇江影剧院举行。全会深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委新部署新要求，总结上半年，部署下半年，动员全市以新状态攻坚“六个年”，以新理念推动新发展，着力推进供给侧结构性改革、城市工作和高端载体建设，全面完成今年各项目标任务，牢牢保持稳中奋进良好态势，确保实现“十三五”发展良好开局。
市委常委会主持会议。市委书记夏锦文代表市委常委会作工作报告和总结讲话。会上印发了市委、市政府《关于开展特色小镇规划建设试点的指导意见》（征求意见稿）。全会审议并通过了《中国共产党镇江市第六届委员会第十三次全体会议决议》。
全会认为，今年以来，全市上下奏响“一切在于干”最强音，开局之年呈现奋进态势。全市上下提振士气、激发锐气，干出了争先进位新局面，干出了项目建设新热潮，干出了改革创新新活力，干出了担当作为新风气，“一切在于干”成为生动实践。全会指出，上半年稳中奋进的可喜成绩，是在宏观环境复杂多变、困难挑战明显增多的严峻形势下取得的，十分来之不易，值得倍加珍惜。经验和启示归结为一个字，就是“干”！要继续围绕“干”下功夫、谋实招、求突破，尤其要突出问题导向精准务实地干，着力解决好发展中的问题和薄弱环节。
全会指出，抓好今年工作，“起势”看前半程，“成局”要看后半程。要进一步坚定发展信心，增强危机感紧迫感，突出供给侧结构性改革主线，高质量实现全年目标任务，实现稳中奋进。要稳住实体经济，提升现有产业，把稳定企业运营紧抓在手，把加快产业升级往深处推，把发展现代农业抓在实处。要扩大有效投资，培育优质增量，着力优化投资结构、推进科技创新、培育创新经济。要推动改革落地，增强发展动能，更大力度简政放权、破解难题、培育亮点、加强督查。要提升绿色发展，加快转型步伐，低碳试点要坚持领先探索，节能减排要加强刚性约束，环境整治要实现可观可感。
全会指出，要坚持“生态领先特色发展”不动摇，大力提高城市工作水平。高度关注补好短板的问题，运用宽广的视野、群众的智慧、“透视”的方法找准问题，研究系统方案。高度关注尊重规律的问题，把以人为本作为核心内涵，把敬畏自然作为基本要求，把久久为功作为工作导向，持续努力建设美丽宜居城市。高度关注战略定力的问题，整体塑造城市风格，精致打造城市标志，深层激活文化特质。高度关注方式创新的问题，更加注重“统筹”“转型”和“法治”，突出城市工作系统性和内涵发展，突出城市治理体系和治理能力现代化。
全会指出，要提升“三集”发展层次，加快构建高端载体平台。大力度做强“国字号”载体，在快出形象、集成功能、提高效益上求突破，把国家级牌子转化为独特吸引力、现实生产力、强大竞争力。高起点培育特色小镇，要科学规划、杜绝“低散乱”，聚焦产业、防止“空心化”，突出特色、避免“一刀切”，市场主导、力戒“一窝蜂”，用新方式、新机制来规划建设，打造全新的增长极。开放式构建产业会展平台，打响镇江品牌，加强内外兼修，为新一轮双向开放争取主动权。深层次创新“三集”发展机制，总结推广首批6个园区试点经验，创新融资方式，推进企业化经营和标准化管理，完善绩效考核评价体系等管理机制，以项目加快落地支撑园区持续发展。
全会强调，经济下行压力下，做好民生工作难度更大、更为重要，要抓实民生“三安”重点任务，不断增强人民群众获得感。切实抓好就业这个民生之本，加快传统产业就业为主向服务业就业为主转型，加快以就业为主向就业与创业相结合转型，加快以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。切实打好精准脱贫这场攻坚战，重点推进茅山老区扶贫开发，全面推开“百村万户”达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对万户特困家庭三大行动，确保“全面小康一个不少、一户不缺”。切实补好公共服务这块突出短板，进一步深化机关事业单位养老保险制度改革、公立医院综合改革、苏南教育现代化示范区建设、城乡养老公共服务体系建设、“文心”系列文化服务。切实解决好公共安全这个热点问题，严格安全生产责任制，常态化加强拉网式排查和集中整治，坚决消除安全隐患。加强信访矛盾排查化解和社会治安防控，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，大力提高全面依法治市水平。
全会要求，高扬“不忘初心、继续前进”主旋律，持续提振干事创业精气神。思想要再解放，推动新发展理念内化于心、外化于行。作风要再转变，坚持实字当头、严字为要、快字当先、廉字为本。能力要再提升，着力提升领导科学发展、开拓创新、驾驭复杂局面、做好群众工作的专业本领。工作要再发力，进一步加强督查考核、强化刚性问责，确保中央和省市决策部署落地生根。全会强调，要认真做好市级党委换届工作，严守“九个严禁、九个一律”的纪律规定，确保换届风清气正，圆满完成换届任务，汇聚同心合力、励精图治的强大动力。
市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。（崔骏） 石小刚 摄
