金山网讯　不忘初心，继续前进。8日下午，市委、市政府召开加快茅山老区振兴发展暨推进精准扶贫工作会议。市委书记夏锦文出席并讲话，要求深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，以严实作风深入推进“两学一做”学习教育，以更高定位谋划部署茅山老区扶贫开发和振兴发展，以务实举措全面推开百村万户达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对万户特困家庭三大行动，全力打赢脱贫攻坚战，加快建设“强富美高”新镇江。

1985年，我市有19个乡镇划入省委、省政府“茅山革命老区经济开发试验区”；“十三五”扶贫开发工作布局中，茅山老区又被明确为全省“6＋2”重点片区之一。经过30多年的持续帮扶，茅山老区的面貌已发生翻天覆地的变化；但对照百村万户达新标行动“双八”标准，茅山老区建档立卡的经济薄弱村占全市的50%左右，低收入农户及人口占全市的60%左右，扶贫开发任务十分艰巨。

夏锦文在讲话中，首先肯定了近年来全市扶贫工作取得的阶段性成果。他指出，扶贫工作越往深处推，面临的攻坚难度越大，碰到的硬骨头越多，必须在贯彻中央和省扶贫开发工作会议精神上狠下功夫，在精准扶贫上着力突破，在兑现脱贫“军令状”上倾力作为，努力将茅山老区建成全省扶贫开发示范区、全国革命老区开发建设示范区。只有集中力量抓好这块“短板”中的“短板”、“洼地”中的“洼地”，才能以重点区域的整体突破，带动全市扶贫工作迈上新台阶。要坚持创新发展、开放发展，打造高水平扶贫开发的示范区，努力探索相对发达地区扶贫开发的有效路径，实现脱贫思路和方式的转型升级。坚持协调发展、共享发展，打造整体性扶贫开发的示范区，引领带动广大干部群众奏响脱贫攻坚大合唱、下好老区发展“一盘棋”。坚持生态领先、绿色发展，打造可持续扶贫开发的示范区，走出一条生态脱贫的新路子，着力建设永续发展的美丽老区，使茅山老区成为全市“生态领先”的样板、绿色发展的典范。

“精准”，是中央新一轮扶贫开发的主基调。夏锦文强调，要把“精准务实”的核心要求贯穿扶贫工作始终。一是识别要精准，解决好“扶持谁、如何退”的问题。不仅要摸清楚贫困人口的底数，还要绘制出贫困人口家庭状况、致贫原因等全面情况的“贫困地图”，建立动态管理机制，确保“一个不少、一户不落、一村不缺”。二是措施要精准，解决好“谁来扶、怎么扶”的问题。继续推进辖市区对镇、镇对村层层落实责任，形成“各级书记抓脱贫、上下齐心帮致富”的生动局面，各级机关部门要把脱贫攻坚作为分内之责，紧紧围绕中央提出的“五个一批”工程，因地制宜找准路子，拿出“量身定做”扶贫攻坚的具体方案，增强发展活力和动能。三是落地要精准，解决好“实效性、获得感”的问题。切实做到对象全覆盖、监管全过程、评价全方位，为城乡特困家庭带去实实在在的温暖、关爱和帮助，使扶贫成效可观可感、脱贫成绩百姓信服。

夏锦文指出，扶贫不是一场运动，必须把常态、长效作为一以贯之的工作要求。要突出抓龙头，加强规划引领，完善基础设施。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的总思路，谋深谋实扶贫开发的“路线图”“施工图”，结合新型城镇化和新一轮农村实事工程，全面强化脱贫致富的硬件和软件两个基础支撑。要突出抓关键，培育特色产业，增强造血功能。按照供给侧结构性改革的思路，注重发挥比较优势，更加主动顺应农业“接二连三”的趋势，加大“戴庄经验”推广力度，组织农民抱团“走出去”、合力闯市场，加快构建产加销一体、一二三产融合的完整链条，让低收入农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。要突出抓保障，完善政策体系，创新体制机制。大力度整合扶贫政策，提高政策体系的整体效能；进一步搞活体制机制，建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的“大扶贫”格局。要突出抓根本，建强基层组织，集聚专业人才。结合开展“两学一做”学习教育，深入推进“双型”先进党支部建设工程，选好配强经济薄弱村领导班子，持续弘扬“亚夫精神”，鼓励支持各类专业人才扎根农村、无私奉献，充分调动低收入农户的积极性主动性，让他们的心热起来、劲鼓起来、人忙起来，用勤劳双手开辟脱贫致富的新天地。

市长朱晓明主持会议。市领导张庆生、张洪水、孙健、李雪峰、曹寅、秦海涛、朱云峰出席会议。副市长胡宗元作工作部署。

会议下发了《关于加快茅山革命老区振兴发展的意见》等文件。丹阳市、句容市、丹徒区与市委、市政府签订责任书，并与市住建局、交通运输局分别作了表态发言。（胡建伟）