金山网讯 昨天上午召开的行政审批制度改革联席（扩大）会，全面启动我市“e办事”网上审批服务平台建设。作为今年市政府“十大任务”之首，“e办事”网上审批服务平台将逐步实现公共服务及行政审批事项全流程网上办理。

据了解，今年我市行政审批制度改革工作，将落实三大便民措施、实施三项利企改革、夯实四项基础。落实“e办事”网上审批服务平台，逐步实现公共服务和行政审批全面电子化、信息化是三大便民举措之首。总体目标为，到今年年底前依托互联网基本建成“e办事”网上审批服务平台，让全市群众和企业，可利用电脑终端、移动客户端、自助终端等，实现公共服务及行政审批的咨询、提交、受理、流转、审批、反馈全流程网上办事，最终实现“不进一扇门、不找任何人、办成所有事”的行政审批制度改革目标。

据介绍，“e办事”平台主要包含四大功能模块：一是公共服务模块，主要实现公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等公共服务事项线上运行；二是商事登记模块， 主要实现企业法人、个体工商户等商事主体的注册、变更等登记事项线上运行；三是“多评合一”模块，主要实现企业投资项目“多评合一”相关事项线上运行；四是行政审批模块，主要实现各部门行政审批事项线上运行。平台还将充分整合政策支持、法律和信息咨询、信用监管、行政复议、“12345”热线、企业服务等综合服务功能。

三大便民措施之二是，简化优化公共服务流程，推进公共服务重心下移。具体工作包括，梳理并公布公共服务事项目录清单；对房产证、户口本、结婚证等与群众密切相关的民生领域行政审批事项及审批申报材料开展清理，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续；进一步完善市、县、乡三级公共服务体系，重点推进公共服务向镇（街道）、村（居）延伸，打通服务群众“最后一公里”。

推进相对集中许可权改革，努力实现“一枚公章管审批”，这一举措成为三大便民举措之三。我市将在句容市和镇江新区试点，将行政审批权利由分散走向集中、由多头走向综合，着力解决“权责交叉”、“多头审批”、程序繁琐等弊端。

实施的三项利企改革包括，进一步深化商事登记制度改革，进一步推进企业投资审批改革，进一步推进基本建设项目审批改革，进一步降低制度性交易成本。夯实的四项基础则包括：加强行政审批流程管理，推进审批过程法制化、标准化、规范化；培育规范中介服务市场，摘掉中介机构“红顶”；加强事中事后监管，确保市场健康有序发展；加强服务能力建设和作风建设，提高政府人员素养。

市委常委、常务副市长张洪水参加会议并讲话。（记者 孙霞）