镇江市委常委、常务副市长张洪水，国家税务总局纳税服务司副司长韩国荣为纳税人维权协会揭牌。

镇江市委常委、常务副市长张洪水讲话。

国家税务总局纳税服务司副司长韩国荣讲话。

江苏省地税局副巡视员、维权协会会长夏照明讲话

大会现场

 金山网讯 5月18日下午，由市地税局倡导成立的全国首家纳税人维权组织召开第三次会员代表大会，审议决定将名称由“镇江市地方税收纳税人权益维护协会”变更为“镇江市纳税人税收权益维护协会”（以下简称“纳税人维权协会”）。这一决定标志着纳税人维权协会由过去的地税机关主导变为国地税双方共建，维权服务范围从过去的地方税收工作扩大至整个税收工作，全市17万家税户将有共同的“娘家”。 市委常委、常务副市长张洪水，国家税务总局纳税服务司副司长韩国荣出席会议，并共同为更名后的协会揭牌。

 我市纳税人维权协会成立于2009年3月18日，是全国第一家纳税人权益保护组织。协会成立六年多取得了巨大的社会反响，赢得了广大纳税人的认可，得到了各级政府的高度评价，先后被评为全国五A级社团组织、全省优秀服务品牌，形成了全国领先的纳税人维权镇江模式。协会成立7年来，累计为纳税人成功维权案例达到57个，其中：为行业协会维权16个，为企业维权25个，为个人维权16个，帮助纳税人挽回经济损失6688.4万元。共接待上门维权1000多人次，化解征纳争议40多起，息访11人次，发满意度调查表12万多份，归纳梳理反馈各类意见300多条。

 据悉，由国地税双方共建纳税人维权组织的做法，在全国走在前列。市委常委、常务副市长张洪水表示，更名成立镇江市纳税人权益维护协会，进一步探索国地税联合为纳税人服务的新载体、新机制，是顺应改革导向，推进国地税深度融合的创新之举。他要求，新更名成立的维权协会，在丰富服务外延和内涵的同时，要进一步发挥两税联合的优势，全力提升为纳税人服务的水平，营造良好的纳税服务环境。重点把握好三方面。一是促进经济发展，加大税收政策、征管环节、纳税服务的宣传解读，减少征纳双方矛盾、改善征纳双方关系，营造良好的发展环境，促进经济的发展。二是助推政策落实，要主动加强对纳税人服务，确保结构性减税政策落地。三是提升服务效能。以提升税务机关服务效能为出发点，加强实践的创新和探索，发挥好监督和促进作用，推动我市税务机关更好地依法行政、文明行政、高效行政，力争成为国地税深度融合的样板和示范。

 在江苏省地税局副巡视员、维权协会会长夏照明看来，这个举措顺应了天时、地利、人和，将产生深远影响。他介绍，“天时”是指顺应了税收征管体制改革的新形势。去年，中办国办印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，要求建立服务合作常态化机制。所以，开展国地税联合维权是落实中央税收改革的重要举措；“地利”是指顺应了纳税人维权工作发展的新趋势。镇江纳税人维权协会的经验做法，多次由国家税务总局向全国税务机关推荐，被多地地税部门学习借鉴。由国地税共建维权协会，符合提升服务效能，增强维权合力的形势要求；“人和”是指顺应纳了纳税人的新期盼。七年来的成功实践使得维权协会在我市有着非常深厚的纳税人基础，越来越多的纳税人希望早日实现国地税联合维权，能够享受到更多、更全面的维权服务。对于国地税联合维权的前景，夏照明会长充满自信：“这将得到实践的检验，受到纳税人的赞许、征纳双方的认可和社会各界的支持。”

 对于广大纳税人关心的维权更名之后协会将有哪些变化，维权协会秘书长陈国金用“三个不变、三个升级”进行了总结。他介绍，“三个不变”第一个是坚持“为纳税人维权，帮纳税人解难，让纳税人更有尊严”的办会宗旨不变，第二个是坚持公平、公开、公正的准第三方定位不变，第三个是不收任何费用的公益性质不变。“三个升级”第一个是模式升级，新增了两名国税局副局长担任副会长，两名国税业务处长担任副秘书长，建立了“国地税为主导，纳税人为主体，社会各界广泛参与”的新工作模式。第二个是方式升级，成立纳税人维权指导委员会，由国地税双方主要领导同时担任主任，建立联合维权会议制度，便于整合双方资源，更好地为纳税人开展维权服务。第三个是升级服务条件，维权协会的办公场所将从地税大楼搬到健康路经哲巷1号，以更好地开展维权接待。

 据陈国金介绍，纳税人维权协会更名之后，将开展一系列活动推动国地税联合维权，包括完善协会组织架构，在各辖市区也相应建立联合维权组织，形成上下联动格局；开展“税收关乎你我他，维权服务进万家”活动，走进各行会商会征集意见建议，为税务机关转职能、强作风、优服务建言献策；探索建立国地税联合维权新论坛，不断进行实践探索和理论总结，继续为纳税人维权工作发展探路。

 对于联合维权对税收工作的促进作用，国地税双方的主要负责人都充满了期待。市国税局局长冯一江认为：“税收改革离不开广大纳税人的参与和支持，特别是在‘营改增’之后，纳税人的办税习惯和方式发生了较大变化。通过维权协会这个渠道，我们可以共享纳税人的所思所盼所想，从而更有针对性地改进税收服务和管理，让纳税人和人民群众有更多获得感。”市地税局局长孙虹也表达了相同的看法，“共建维权协会是我们在国地税合作上的又一创新举措，将有效带动国地税‘服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合’，从而提升双方征管效能，降低纳税人成本，助推地方经济社会发展，实现多方共赢。”（通讯员 徐菊娟 孟丽冬 金山网记者 辛玥 ）