金山网讯 被认为历次房地产市场调控最强力度、涉及面最广、含金量最高的我市房地产去库存方案，昨天由市政府新闻办正式向公众发布。记者注意到，推行“农民安家贷”、人才安居享受缴纳契税补贴、购房落户不受住房面积限制、租房超一年便可落户等新政，都是发给购房消费者的实惠礼包。

金融政策宽松调整，首次面向农民

市住建局副局长荆天翔介绍，我市将稳妥推进农民住房财产抵押权抵押贷款试点工作，全力推行“农民安家贷”业务。中国农业银行镇江分行将从优化准入门槛、简化收入认定、降低贷款成本、提供灵活还款方式四个方面，为具有改善住房条件意愿的农民进城购买商品住房提供便利。例如执行优惠贷款利率，增加按季、半年及按年等还款方式等。

对于使用公积金贷款购房的金融政策，此次也作了进一步宽松性调整。如个人使用公积金首次贷款或已结清相应购房贷款进行二次贷款的，最低首付比例为20%。同时，延长了公积金贷款年限、实施异地贷款业务、优化贷款流程、放宽了住房公积金提取条件，还款年限可延长至贷款人法定退休年龄后1-5年，在就业地缴存住房公积金可向我市住房公积金管理中心申请贷款购买自住住房，新就业人员可提取父母住房公积金账户余额购买自住住房，在我市范围内的自由职业者可自愿缴存公积金并享受公积金贷款优惠政策。

政府性补贴全覆盖，支持租房落户

据了解，政府性补贴全覆盖是此次去库存方案的亮点。一是对人才购房或购买成品住房或装配式商品房的，全面放开，不受购房套数的限制，均享受政府性补贴；二是本市市民能够享受政府性补贴政策，同时农村人口及外市群众购买市区商品房的，也享受政府性补贴政策。

“租房落户”放开了以往较为严格的落户限制。政策提出：购房落户不再受住房面积的限制，凡在市区购买商品房、安置房以及超过30平方米的商业、办公用房的购房人，其本人、配偶及未婚子女均可在镇落户。对在本市租赁房屋、缴纳社保、办理居住证超过一年的人员，可在房屋所在地落户，享受城镇居民医疗、教育等同等市民待遇。

供给侧结构性改革，调控土地市场

根据全市推进供给侧结构性改革的相关安排，此次去库存方案也从土地市场供应等方面进行调控，力求促进房地产市场健康发展。

对于住宅用地，我市将建立房地联动机制，对商品住房去化周期大于15个月时的辖区，停止供地。商业用地方面，在满足区域商业配套需求的基础上，原则上在新开发的地块中不得建设大型商业综合体，住宅小区开发项目商业配套建筑面积按照国家标准下限控制。

而对于房地产产业结构转型，则鼓励存量商品房和已上市、尚未开发的房地产用地转型利用，用于国家支持的养老、旅游、教育、文化、体育产业等项目的开发建设，促进城市新兴产业发展，将“先做环境后开发”作为土地上市的刚性规定。

此次一揽子房地产去库存方案，实施时间从2016年4月21日开始，截止日期为2018年12月31日。涉及住建、财政、地税、规划、公安等各责任主体的细化操作办法和流程，将于本月16日前完成，以确保政策真正落地。（记者 翟进）