金山网讯 今年年初市七届人大五次会议审议通过的《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，近日由市政府印发实施。昨天下午，我市召开“十三五”规划《纲要》新闻发布会，进一步解读“十三五”规划《纲要》。

市发改委副主任朱强松介绍说，2014年5月我市就正式启动了《纲要》编制工作，数易其稿，形成了约7万字的最终文本。与以往的五年规划相比，“十三五”规划在体系框架整体设计、发展顶层设计、发展思路、发展理念的引领性、发展举措的务实性上，都做到了力求创新、有所突破。

规划《纲要》全文共分十三章，由四大部分构成。第一大部分（第一至二章）确立总体发展思路，重点阐述“十二五”发展基础、分析“十三五”的发展机遇和挑战，确定发展理念、发展定位和发展目标；第二大部分（第三章）提出空间发展蓝图，按照深入贯彻主体功能区制度要求，进一步优化空间布局，统领未来发展；第三大部分（第四至十章）提出建设“强富美高”新镇江的发展路径；第四大部分（第十一至十三章）为规划实施的法治环境、体制机制和政策保障等。其中，“经济强”包含第五章到第八章，涵盖了创新创业、产业升级、新型城镇化、基础设施等内容。“百姓富”是第九章，重点阐述全面增进民生福祉。“环境美”是第四章，充分落实市委市政府提出的“生态领先”战略，阐述国家生态文明先行示范区的实现路径。“社会文明程度高”是第十章，着力全面提升社会文明程度。

下一步，我市将围绕规划的实施，广泛开展规划《纲要》的宣传解读工作；完善规划体系，积极推进规划《纲要》与各专项规划、辖市区规划的衔接；推进规划任务的分解落实，进一步细化分解落实规划目标和主要任务。（记者 王小月）

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“十三五”，期待这些改变

地区生产总值增速8.5%

金山网讯 朱强松介绍说，我市“十三五”规划《纲要》围绕全面建成小康社会和建设“强富美高”新镇江的总目标，明确了七个方面的发展目标，同时提出了“强富美高”4大类规划纲要指标体系，共45项具体指标。

在重点指标的安排上，我市地区生产总值将由2015年的3500亿元，力争达到5300亿元，增速高于全省1个百分点，达到8.5%左右，人均地区生产总值达到16万元。一般公共预算收入增速高于经济增速，力争达到500亿元。城镇和农村居民人均可支配收入，确保与经济增长同步，力争快于经济增长速度。服务业增加值占GDP的比重，提高到50%以上，加快形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的发展模式，初步构建“三二一”现代产业体系。

打好气水土污染防治三大战役

“十三五”规划《纲要》提出要全面提升城乡环境质量。市环保局副局长梁晨辉介绍说，“十三五”期间我市环境保护将实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保2020年生态环境质量总体改善。

除了加强对大气、水、土壤、噪声、固体废物污染的防治，我市还将从实施生态领先战略、严控环境风险、环保倒逼经济转型、加强环保能力建设等方面提升生态保护水平，保障环境安全，促进产业低碳绿色发展，提升环境监管水平。此外，还将不断提升环境监测、环境监察、环境应急、环境管理信息化、环保宣教、环保科研等方面的能力建设。

市级以上众创空间辖市区“全覆盖”

市科技局副局长葛玉连表示，“十三五”期间，我市将加快建设多种类型的众创空间，推动构建科技创业孵化链条，积极打造众创集聚区，加快发展创业投资，积极创新科技金融产品，积极营造创新创业氛围。

通过以上措施，我市力争到2020年，建成一批满足“大众创业、万众创新”需求的新型孵化载体，市级以上众创空间超过30家，实现辖市区“全覆盖”，吸引和推动各类创新创业人才超过1万人，全市高新技术企业总数超1000家。培育壮大一批天使投资人和创业投资机构，形成较为完备的科技金融体系，科技金融风险补偿资金实现辖市区全覆盖，资金总规模达7-10亿元，全市创投基金规模达100亿元。

地铁建设或有实质性进展

市交通运输局总工程师陈峰林表示，镇江地铁线网规划已与2013年完成，规划线路5条，线路总长127.9公里，设站89座。

其中地铁1号线长27.1公里，设站22个，总投资约150亿元；地铁2号线长26.5公里，设站24个，总投资约153亿元。今年，我市已委托中铁一院继续推进镇江地铁建设的前期规划研究工作，将地铁规划研究及建设作为今年以及“十三五”期间镇江交通的重中之重来抓，力争取得实质性进展。 （记者 王小月）摄影 谢道韫