金山网讯 “营改增”5月1日起调整，届时餐饮酒店的税负是升还是降？昨天记者采访业内人士，他们预计餐饮酒店行业的税负将下降，并激发创业热情，市民下馆子可能吃得更便宜更安心；但“营改增”过程中将遇到过渡期，或将促使企业选择正规进货渠道，引发上游行业洗牌。

预计餐饮酒店行业税负下降

3月18日下午，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确从5月1日起，全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

餐饮酒店类是纳入本次“营改增”范围的生活服务业之一，在“营改增”完成前，属于营业税应税服务，税率为5%，而“营改增”之后适用什么税率呢？《营业税改征增值税试点实施办法》已明确约定餐饮业一般纳税人税率为6%，而小规模纳税人适用的综合征收率为3%。

江苏大学财经学院副教授李靠队分析，整体行业税负应该是下降的，不过要分小规模纳税人和一般纳税人两种情况来看。前者意味着5月1日后，这部分企业缴税的综合征收率会降到3%，相比之前的税率5%，税负明显降低。

那么后者上升的1%就意味着税负增加了吗？李靠队的答案是“不一定”。营业税是以营业额为征税对象，而增值税是基于商品或服务的增值部分征税。“营改增”后，餐饮业纳税人可以通过取得增值税抵扣凭证而消除重复纳税。税率虽然提高，但应税销售额会降低很多，整体来说缴的税比现在还是少的。这是建立在进项抵扣的前提下，而进项抵扣需要专用增值税发票。比如，餐厅从农贸市场采购，小摊贩不提供增值税专用发票，那么就无法抵扣。

选择正规渠道或引发上游洗牌

厨具设备、桌椅板凳按17%税率抵扣，装修可按11%税率抵扣，这些固定资产可作为进项抵扣。但新华电宾馆总经理姚伟更担心的是，餐饮企业的税负大头是在原材料上，水产、肉类、蔬菜和调料等，其中不少都是在农贸市场进货，并没有发票，进项税无从谈起，减负就只是纸上谈兵。因此，要等5月1日营改增正式实施后才知道真正的税负情况。此后，餐馆将倾向于选择能开具增值税发票的供应商处采购包括蔬菜、肉类、海鲜、粮油和调料等一系列原材料。

李靠队认为，对一般纳税人而言，可能会有一个过渡期，他们将完善财务制度，关注发票的取得、使用和管理，最终整体税负会降低，这一点可能会倒逼上游行业的规范化，从而引发农产品行业的一次洗牌。

一家原本从事中高档餐饮的企业老总昨日表示，如果税负下降了，只要能维持原来的利润率，那么就会让利给客户，让客户最终得到实惠，推出更加实惠的菜肴。企业更多地选择能提供发票的正规企业，在这个过程中既能得到国家的监管，又能将税负降低，体现到最终端则是，顾客要掏的钱少了，食材更放心了。

5月1日后，对于初创业的小规模纳税人来说马上就可以实现减税，这几乎就是实在的创业优惠，对激发其创业信心有着一定的作用。李靠队解释，“营改增”发力是适应供给侧改革的一个方向，这实现了对国家来说好征收，对企业来说减税的两个方面。通过结构减税是实现大众创新，万众创业的一个渠道。（俞佳融）