金山网讯 今天（3月4日）下午，镇江市科技和知识产权工作会议召开，回顾总结2015年及“十二五”期间全市科技和知识产权工作，安排部署2016年工作。副市长詹立风出席会议并讲话。
詹立风指出，十二五”期间，全市科技和知识产权工作成果显著，连续九次获评“国家科技进步先进市”，创成国家高新区，跻身苏南国家自主创新示范区，荣获国家创新型试点城市、首批国家知识产权示范城市、国家专利保险试点市等金字招牌，获批建设国家农业科技园区。全市科技和知识产权工作实现了“五个显著提升”：
一是科技引领发展能力显著提升。新材料、航空航天、海工装备等产业快速发展，2015年全市高新技术产业产值是2010年的2.6倍，占规模以上工业总产值比重提升9个百分点。
二是企业内生发展动力显著提升。涌现了大全集团、图南合金、航天海鹰等创新型领军企业，全市高新技术企业数比2010年增长了2倍，企业发明专利申请量占发明专利总申请量的71%。
三是人才创新创业活力显著提升。五年来引进国家“千人计划”96人，每万人劳动力研发人数达135人年，人才互动交流更加活跃，37位行业专家担任企业“科技副总”。
四是基层创新发展水平显著提升。形成“一区十四园”创新格局，扬中市名列全国县域经济最具创新力50强之首，各辖市区实现众创空间全覆盖，创成12个创新型乡镇。
五是创新体系整体效能显著提升。去年全社会研发投入达2010年的1.5倍，“十二五”期间实施重大科技成果转化项目43项，拥有产业技术创新战略联盟5个，技术合同成交额超过28亿元、达2010年的5倍多，通过科技金融为企业解决融资超30亿元，创业投资管理资金规模达56亿元。
詹立风强调，2016年是“十三五”开局之年，全市科技和知识产权工作要在“四个精准、四个推动”取得更大突破。
一、在精准对接上下实功，推动新旧动能加快转换
今年要在三个方面强化企业创新主体作用。一是强化企业创新能力建设。继续推进企业研发机构建设，加强企业博士后工作站、院士工作站等载体建设，开放配置创新资源，加快构建企业主导的创新机制，支持企业牵头组建产业技术创新战略联盟，承担重大科技攻关任务，今年全市拥有研发机构企业占比要达40%。二是培育创新型企业集群。引导企业抓住要素价格相对较低的窗口期，深入实施科技型企业“小升高”专项行动，支持企业增加研发投入，加快技术改造和装备升级，今年新增高新技术企业100家，推进我市更多科技型企业在多层次资本市场上市。三是优化企业创新环境。实施中小企业知识产权托管工程，探索建立知识产权质量评价和风险评估机制，开展知识产权分析预警和维权援助，充分发挥其对企业创新的组织推动作用，依法保护企业家财产权和创新收益。
二、在精准施策上出实招，推动产业发展转型提质
要立足镇江实际，推动现有政策能真正落实，同时在先行先试的政策方面大胆探索，围绕“四个化”进行施策，促进我市产业结构迈向中高端。一要促进 “九大产业”高端化。按照“一个产业，一个技术路线图，一个专利导航，一个产业引导基金（创投基金）”的模式，改革技术创新组织形式，推进市产业技术研究院建设，主攻关键共性技术，加快制造业“九大产业”向价值链高端攀升。二要促进制造业智能化。把握电力电气、新能源汽车等新兴领域发展动向，加大对智能制造技术研发、标准研制、人才培养、应用示范等支持力度，促进全市制造业规模、质量、效益同步提升。三要促进传统产业高新化。运用高新技术和先进适用技术，有效拉长传统产业链，拓展现代服务业，引进和发展数字化制造、内容服务、平台经济等新业态新模式；以国家农业科技园区建设为契机，大力推进农业关键技术研发、应用和技术集成创新，加速传统农业向现代农业转变。四是促进产学研合作常态化。对接宁镇扬高校院所优势重点学科，深入开展产学研合作；发挥“科技镇长团”“科技副总”“科技特派员”等作用，引导高校院所科技人员深入基层和企业开展科技创新；推动企业和高校院所共同建立产品研发、技术转移、人才培养等平台，引导企业“走出去”建立海外研发机构、搭建创新合作平台。
三、在精准推进上求实绩，推动区域创新效能提升
对“一区十四园”的创新格局，要加强分类指导、精准推进，合理布局资源，努力形成各具特色、优势互补、协同发展的区域创新体系，加快实现从跟跑、并跑向领跑跨越。一要优化区域空间布局。加快建立 “一区十四园”协同发展机制，促进创新要素合理流动、高效组合，镇江高新区要争创创新型特色园区，推进科技创新一条街、镇江知识城建设；“十四园”要结合各自优势产业，强化特色发展，探索推进市场化运作，力争园区产业在全省、全国有影响。二要强化基层科技创新。引导各地高新区立足“高”、突出“新”，增强自主创新能力和内生发展动力，支持各类开发区向创新型园区转型，统筹推进大学科技园、科技产业园和科技创业园建设，积极创建创新型城市、创新型乡镇。三要深化大众创新创业。打造众创空间、孵化器、加速器、创业集聚区等创新创业服务链，举办特色产业博览会、科技产品交易会、创客大赛等活动，创新科技风险分担机制，引导和带动社会资本支持科技型中小企业发展，省级以上众创空间实现量质齐升。四要健全科技服务体系。加快建设专业领域创新服务平台，引进和培育专业化科技中介服务机构，争创国家知识产权服务业集聚发展试验区，在科技金融、区域公共科技服务平台、技术交易市场等方面取得更大成效。
四、在精准落地上见实效，推动改革创新取得突破
要抓好改革创新的政策机遇，打通科技创新与经济社会发展通道，最大限度地激发全市科技创新潜能。一要健全促进科技成果转化的机制。认真落实新修订的《促进科技成果转化法》以及相关政策措施，结合镇江实际，完善科技成果使用、处置和收益管理制度，加大对科研人员转化成果的激励力度。二要完善知识产权创造和保护机制。鼓励知识产权创造，着力培育专利密集型产业和企业，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法行为，加快创建丹阳知识产权快速维权中心，推进行政执法与司法保护的衔接，切实解决知识产权侵权易、维权难问题。三要创新科技管理机制。加快转变政府科技管理职能，将政府管理重点转向制定完善规划和政策、优化创新环境、提供创新服务，加快建设高水平的科技创新智库，建立科技创新信息公开机制，健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，提高管理科学化、规范化、精细化水平。
会上，扬中省级高新区、丹阳市科技局和镇江国家高新区作了交流发言，会议还对先进集体和个人进行了表彰，对新认定的高新技术企业代表进行了授牌。（金山网记者 杨磊）
