金山网讯 近日，民政部等九部门联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》，这是国家在殡葬领域推进生态文明建设的首个专门性文件。《意见》提倡安葬时地面不见墓基，地下不见硬质墓穴，墓碑小型化、微型化，并鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。《意见》还明确，将着力推行节地生态葬式葬法改革，加强节地生态安葬设施建设，提高节地生态安葬服务水平，培育现代殡葬文化。

昨天，记者从市民政局了解到，树葬、草坪葬、格位葬等节地生态安葬方式在我市早已出现，有的墓园符合节地生态安葬要求的墓位数占比已达到100%。另据了解，从今年起，我市新增的公益性公墓节地生态安葬率要达到100%，新建的经营性公墓节地生态葬安葬率要达到35%。

节地生态安葬方式多样

“节地生态安葬，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体。”市民政局社会福利和社会事务处负责人李正云介绍，我市从2009年开始推行节地生态殡葬，镇江市各大墓园近年都相继开辟出草坪葬、格位葬、花坛葬等生态节地安葬方式，实现了生态安葬多元化。

“比如新区的北山公墓，节地生态安葬率已经达到100%。按照国家规定，双穴不超过1.2平方米，单穴不超过0.7平方米，北山公墓不管是单穴还是双穴占地面积都只有0.3平方米，远远低于国家标准。”

福承塔园是市区另一个按照节地生态标准建设的公墓。福承塔园办公室主任束明珠介绍，塔园目前主要有两种安葬方式，一种是格位葬，一种是草坪葬。“格位入葬属于塔葬的一种，在‘入土为安’丧葬观念渐渐转变的今天，遵循‘入塔为尊’的格位葬开始被认可。”束明珠透露，该园目前拥有一栋专供格位葬的塔楼，共有格位4万个，价格在3700元到4600元不等。

福承塔园还推出草坪葬业务。“草坪葬只需将石龛埋入草坪，简单高效。1平方米可以容纳2个墓位。相对来说，还是比较节地的。”束明珠说。

节地生态葬占比在增加

“虽然对节地生态安葬有一定的鼓励措施，但是不可否认的是，传统观念的改变依然需要一定的时间。”束明珠透露，虽然目前选择福承塔园格位葬的大部分都是因为征地而迁坟的，但是2015年，塔园自主销售的穴位仍有几十个。“这个数字不算特别大，但是加上选择草坪葬的，可以看出，老百姓的观念还是在改变的。”

根据市民政局的统计数据，去年，镇江市区有生态葬1例、节地葬466例。

不过，辖市区的生态节地葬率远高于市区，去年，丹阳市有生态葬1例，节地葬1889例，节地生态葬率达到76%；句容市有节地葬408例，节地生态葬率为10%；扬中市有生态葬2例，节地葬1274例，生态节地葬率达到100%。

“生态葬法是以绿色殡葬为目标的葬法改革。扬中地少人多，土地资源匮乏，从2007年起我们就推行和鼓励生态安葬 ，因地制宜开展骨灰撒江、花葬、草坪葬等生态安葬方式，走生态安葬发展之路。”扬中市民政局相关负责人表示，从2007年起，扬中市一方面在每个镇区新建（扩建、改造）一座具有一定规模的中心安息堂或思亲苑，全面推行“骨灰盒免费存放安息堂”举措，在免收存放费、管理费的同时，给予每例500-1000元的奖励；另一方面，有条件的地方实施骨灰集中生态安葬。对于实施生态葬法的，市财政还给予每例一次性3000元重奖。

新增公益性公墓

节地生态安葬率达100%

“推行节地生态安葬是减轻群众负担，保障基本安葬需求的重要途径。”李正云表示，按照《意见》的要求和江苏省的相关规定，从今年起，我市新增的公益性公墓节地生态安葬率要达到100%，新建的经营性公墓节地生态葬比例要达到35%，新建的农村骨灰安息堂，节地安葬率也必须达到100%。现有经营性公墓里有存量土地开发的，也必须按照这个比例来配比。

李正云解读认为，民政部门鼓励家庭成员合葬，虽然从时间跨度上来说，可行性不太高，但实质上是为鼓励提高墓位使用率，从而达到节地环保的目的。

下一步我市将依托十三五规划的编制，把推行节地生态安葬与倡导厚养薄葬、保护生态环境、造福子孙后代结合起来，培育具有时代特征、民族特点、群众基础的殡葬行为规范。同时健全奖补激励机制，在进一步完善以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策基础上，逐步建立完善节地生态安葬奖补制度。（蔡萍 朱秋霞）