金山网讯 2016年2月26日，镇江向全球发布了未来五年镇江的人才招引计划。

2016年2月26日，镇江以文件的形式为镇江“人才金字塔”的搭建确定了方向和做法。

当天的全市创新人才大会，这个声音是主旋律：欢迎海内外的顶尖人才、领军人才，以及初出茅庐的大学毕业生们，镇江的“人才金字塔”定会有您的位置，镇江是您实现创业之梦的理想之城。

数读，“标高”明确

全市创新人才大会的与会者，都能从文件袋里看到这样两份市委办和市政府办联合下发的通知《关于印发镇江“金山英才”计划的通知》和《关于印发镇江市新兴产业紧缺型基础人才引进培养行动计划的通知》。

综合这两份文件，不难发现，两份在“十三五”初始之年初一并下发的、时限涵盖未来五年的、方向直指“人才”这一关键词的文件，实质上为镇江的人才招引和落地生根，描绘出了一座“人才金字塔”的模样。而细细品读之后，更能体察出这座“金字塔”在不同层级上的明确“标高”。

“塔尖”：顶尖人才资助1000万元左右，特别突出的上不封顶。未来五年，我市将对世界一流、国内顶尖，能够帮助我市产业快速抢占制高点、快速增强核心竞争力的顶尖人才（团队）进行全力招引和重点支持，5年引进和支持15名（个）左右顶尖人才（团队）。所谓“顶尖”，则主要指向诺贝尔奖获得者；中国或发达国家科学院院士、工程院院士；获得国家最高科学技术奖或相当层次国际科技奖项的科学家；“千人计划”专家、“万人计划”专家；在我市入选江苏省“双创计划”的领军人才；其他相当层次顶尖人才等。

“塔身”：领军人才分两年给予10万元至200万元资助，符合条件额外配套扶持。未来五年，我市将围绕镇江制造2025、现代服务业、现代农业和高技能等领域，招引总计约600名（个）左右领军人才（团队）。领军人才的学历要求多为硕士学位以上，年龄也基本控制在55周岁以内。作为“人才金字塔”的主要组成部分，四类领军人才均有了界限清晰、定位准确的申报条件和重点目标。

“塔基”：新兴产业紧缺型基础人才享受租房、见习、创业、提升等各种奖补政策，五年引培共约3万人。未来五年，我市将每年引进培养紧缺专业本科以上毕业生4000名、具有高级工以上职业资格的技能人才2000名，为镇江重点发展的新兴产业相关企业发展提供基础人才保障，基本形成一支适应未来新兴产业发展需要的高素质基础人才队伍。

将所有数字累积起来，财政总量并不充裕的镇江，愿意为这座“金字塔”每年花费约7000万元，这足以显示镇江对人才的重视、爱护和需求。当然，人们更希望看到这笔人才的“种子基金”到每年年底都“不够用”，而且能够撬动更多的社会资本。

解析，“构架”清晰

两份文件勾勒出的镇江“人才金字塔”，不仅“标高”明确可循，而且解读相关行动计划的子项，也能展现出一个清晰的塔状“构架”。

机制上，从今年起，市级层面的“镇江市人才兴市领导小组”，将正式被“镇江市人才工作领导小组”取代，新的领导小组不仅继续由市委常委担任组长，而且涵盖市委、市政府多个职能部门，这从机制层面强化了我市党管人才的力度，有助于形成齐抓共管、密切配合的工作合力，从而适应新时期的人才工作新要求。

层次上，今年我市新发布的“金山英才”计划，是围绕“十三五”发展新趋势，在过去多年镇江“331”人才计划基础上生发出的“升级版”。“金山英才”计划与紧缺型基础人才引培行动计划的出台，将人才招引和培养的层次分得更为清晰和明朗，有助于各地各部门及企业更有针对性地进行人才的选择和培养。

焦点上，“十三五”期间镇江人才招引确定了较为明确的“聚焦点”：顶尖、质量。从资助数额最大的顶尖人才行动计划即可看出，我市对招引一批世界一流、国内顶尖的人才和团队，通过顶尖人才引领，做强一批重点企业，打造一批优势产业的强烈诉求。同时，我市今后人才招引也更强调质量，考量人才工作得失成败的“指挥棒”，明确指向了人才落户率、技术转化率和成果产出率，有助于实现人才效益最大化。

配套上，出了市政府财政资金的资助扶持，我市还在明确了人才招引培养的配套政策，综合这些配套政策，我市将在未来五年更加注重释放叠加效应，强调市县区联动，各部门互动，整合政府、企业、高校各方资源，利用金融、财税各类杠杆，刚性柔性引才并举，努力以人才的加法投入实现发展的“乘数效应”。

可以说，我市通过一次全市性大会向海内外发布信息量巨大的人才计划，是围绕镇江未来发展主攻方向，给出了一份综合产业需求、人才分布、人才引进职能、跟踪绩效考核等多个清单的大表格，这为海内外人才与镇江发展战略的准确选择和对接，为各个层次人才在镇江的落地生根、开花结果，提供了更为便捷的路径。

可行，“导向”精准

一直以来，我市在人才工作上展现出的人才竞争力显著提升、集聚力显著增强等特点，为镇江顺利实现“十二五”发展目标注入了强大动力。“十三五”开局之年，我市从初始之时就围绕人才工作召开高规格、广范围的会议，更加体现出一个精准的“导向”：进一步提升人才贡献度。

从构成“人才金字塔”的两份文件看，今后五年我市人才工作的最重要指向，是更加注重聚焦重点产业。无论是“金山英才”计划还是基础人才的招募和培养，都紧扣了“十三五”镇江发展的高端装备制造、新材料、新能源、文化旅游、现代农业等重点产业，围绕重点产业部署人才链，推动重点产业与高端人才、重点领域与核心技术精准对接。

不仅如此，从两份文件的酝酿到最终定稿的多番修改完善过程中，还有一个“导向”也很明确：不重人才头上的“光环”，更重技术、项目能否对接落地。由此可见，镇江未来五年的人才工作，对实效性十分关注，以实践考量和检验人的才干和能力，对招引人才工作的出发点和立足点都有更为精准的定位。同时，这也考验着各地区和企业家们“识人的眼光”，考验他们精细准确的组织实施能力。

从某种意义上说，人才，其实就是创新发展的“供给侧”，而人才的流向，又考量着不同城市和区域优化创业平台的供给、优化服务体系的供给和优化综合环境的供给的整体能力和水平。围绕这些方面，市委市政府也从政策优惠、行政效能、城市环境等各个方面提出了更为明确的导向性要求。在创新思路方面，我市也提出了用活用好市场化推进方式的新路子，强调推进人才招引的市场化、人才投入的市场化、人才激励的市场化，突出强化需求导向、问题导向和绩效导向，努力提高人才引培的成功率，充分发挥人才对经济社会发展的推动作用。

此外，结合镇江的自身优势和发展特色，彰显特色产业与特色载体的叠加优势、高校资源与协同创新的基础优势、区位与生态文化的组合优势，也是我市今后人才工作的重要“导向”之一。

曾经，一则驻镇大学毕业生的《我们可不可以一起留在镇江》网帖，引起过众多镇江人的热情回应和冷静思考。

今天，一座“人才金字塔”的设计，对包括大学生在内的各个层次人才而言，“在镇江就业创业”的理由将更加充分。

一座“人才金字塔”，终究会有人才的一席之地。一座迈向现代化的江南名城，也会因有识之士的智慧和付出换个模样。　（崔骏　通讯员　张俊）摄影 王呈