金山网讯 基层信访事关民生“三安”，年终岁末尤显极端重要。1月29日下午，市委书记、市人大常委会主任夏锦文深入街道及社区信访调处部门，看望慰问信访一线干部，调研指导基层信访工作。他强调，要把信访作为“信任之访”来抓，摆上重要位置，落实工作责任，加强联动配合，解决突出问题，通过依法依规、用心用情的矛盾调处服务，夯实社会治理的基层基础，维护人民群众的合法权益。

夏锦文首先来到润州区七里甸街道信访矛盾调处服务站，向基层信访干部致以问候：“信访工作是最大的群众工作，你们长期工作在一线，辛苦了！”作为省级人民优秀调解员，王根定摸索出“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶相待、一个满意答复”的“五个一”工作法，其“5%的合理要求解决掉，95%的上访就能化解掉”调处经验，被称为“息访方程式”。夏锦文就基层信访的老大难、新思路等话题与王根定深入交流，勉励更好地在实践中总结经验、研究规律，发挥示范引领作用。该街道四圩社区注重以法治助力信访，并组织志愿者成立调解队，矛盾调处工作卓有成效。走进社区信访矛盾调处服务室，夏锦文详细了解民生民情情况，得知主要信访问题是邻里纠纷、物管矛盾等，他强调群众利益无小事、矛盾排解拖不得，要抓早抓小处理在萌芽状态。夏锦文还询问社区信访工作人员学政策学法律情况，要求做到“术业有专攻”，提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力。

座谈会上，在听取有关情况汇报后，夏锦文指出，信访工作做好了，既可以了解更多真实社情民意、更好集思广益，也能不断增强人民群众对党的信任和信心。基层信访是党和政府联系群众的桥梁，是倾听群众呼声的窗口，是促进社会和谐的阵地。信访维稳最关键的就是“第一防线”，一定要强化“法治思维”和“创新思维”夯实基层基础。要坚持以法治为引领，把信访纳入法治化轨道，引导基层组织依法依规解决矛盾，引导广大群众依法理性表达诉求，推动从“信访”到“信法”的转变；坚持以创新为动力，善于挖掘和总结基层好的经验做法，以点带面走出具有镇江特色的信访工作新路子；坚持以“回归”为方向，整合要素、联合部门、融合力量，协调推动解决群众反映的实际问题，促进信访工作逐步回归本位。

夏锦文强调，信访维稳最需要的就是“联通联动”，一定要突出“目标导向”和“问题导向”织密工作网络。要着力解决阵地建设、力量整合、高效运行“三个不够到位”问题，按照“五有五能”要求推进平台互联互通、工作四级联动，把信访矛盾调处服务平台建设抓成可复制可推广的“镇江经验”。夏锦文指出，信访维稳最核心的就是“事要解决”，一定要聚焦“贵在及时”和“重在就地”抓好矛盾调处。今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，要把信访工作紧紧抓在手上，与“双型”先进党支部建设结合起来，思想必须更重视、责任必须更强化、化解必须更有力、考核必须更严格，实现矛盾解决在基层、化解在当地；要进一步强化群众观念，真正把来访群众当家人、群众来信当家书、群众诉求当家事，切实维护合法权益。

春节将至，夏锦文要求各层各级务必做到“百姓安危冷暖不离心头”，以春风化雨般的服务，把党的关怀和政府的济助送进普通群众家庭，确保全市人民过一个安定、祥和、温暖的节日。

市领导李雪峰、赵建生参加调研座谈并讲话。（记者 梁和峰）