金山网讯 在丹徒区政府法制办行政复议科的墙上，挂着一面特殊的锦旗，是由高资村一对老夫妻赠送的。行政复议科科长汤敏说，这面锦旗的特殊性在于这对老夫妻申请行政复议的诉求经过“案件听证会”后并未得到支持的情况下赠送的。据介绍，因为征地农民保障待遇问题，八年多的时间里，这对老人辗转于各相关部门上访，但一直没有得到一个合理清楚的解释。区法制办在收到老人的行政复议申请后，全面深入调查案情，邀请了10多名区行政复议委员会委员主持召开案件听证会，申请人和被申请行政机关围绕案件进行了激烈辩论，通过举证、质证和专家委员发问、会商审议后得出相关决定。虽然申请诉求没有得到支持，但老人说，通过行政复议，让他从法律的角度得到了一个明确的解释，结果并不重要，重要的是这种公开、公正、规范的形式让人信服。

近年来，丹徒区大力开展行政复议工作，着重强化化解行政争议的主渠道作用，积极围绕“畅通受理渠道、提升公信力、充分发挥行政复议功能功效”，着力改革创新，强化规范化建设，行政复议化解社会矛盾纠纷的能力得到了较大提升。特别是行政复议工作规范化建设更是走在全省的前列，获得“江苏省行政复议工作规范化建设示范单位”荣誉称号。

围绕畅通受理渠道，实现行政复议受理网络全覆盖。2012年以来，丹徒区以“五个统一”即：统一标识、统一流程、统一制度、统一格式文书和统一培训的规范化要求，率先在全省实现全区乡镇、街道和园区行政复议基层受案点全覆盖。在区政务服务中心设立行政复议受理中心；在政府法制网开辟网上受理通道，形成了行政复议受理由上到下、由点到面、线上线下、全面覆盖的立体网络。丹徒区下移行政复议受案点及其全覆盖工作，荣获全省政府法制工作创新奖。

围绕提升公信力，创新行政复议体制机制。2012年，丹徒区率先在全省开展了行政复议体制改革先行试点，成立了由政府、监察、政法、检察、信访、人大代表、政协委员、法学教授和执业律师等共计19人组成的行政复议委员会，制订出台一系列制度规定，精心打造公正、透明的案审平台。近3年来，区行政复议委员会审理行政复议案件91件，尤其是对多起重点、热点和难点案件进行了公开审理和听证审理，取得了良好的法律和社会效果。同时，在区政务服务中心建设了专门的办案场所，设立了150平方米配备有视频监控、证据等数字化演示系统的听证室，以及配套的接待室、阅卷室和档案室，是全省面积最大、标准化水平最高的听证室。

围绕充分发挥作用，依法维护行政相对人权益。去年6月，区政府受理丹徒区高资茶场苏某关于政府信息公开的行政复议申请，经审理认定，被申请行政机关没有依法履行政府信息公开行政行为违法。申请人苏某告诉记者，他是抱着试试看的心理向区政府申请行政复议的，没想到区政府在很短的时间内就能依法纠错，及时认定行政行为违法。区法制办副主任赵丹说，丹徒区在行政复议案件中坚持有错必究，该撤销的坚决撤销，该变更的坚决变更，该确认违法的坚决确认违法，避免“官官相护”。仅2015年，就确认3件行政行为违法、撤销1件行政行为，同时责令行政机关依法给予赔偿。

近3年来，丹徒区强化“以人为本，复议为民”的宗旨，严格行政复议案件办理绩效考核管理，确保依照法定时限作出行政复议决定，按期结案率达100%。所有行政复议决定没有一件被撤销，正确率达100%。（季翔 崔华东）