金山网讯 13日，市七届人大五次会议各代表团继续审议《政府工作报告》，并专题审议《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。市委书记夏锦文先后参加丹徒、镇江新区代表团审议，要求深入贯彻中央和省、市委精神，解决好新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，处理好农村与城市、沿江与沿线、市场与政府、创新与创业、特色与绿色、开发与开放、法治与自治的关系，以大思路绘就新蓝图，用大手笔推动新发展。

上午，夏锦文来到丹徒代表团参加审议。金国顺、朱毅、张玉宏、陈洪祥、杨益斌等代表先后发言，并就水生态文明建设、园区经济绿色增长、港产城融合发展等提出建议。夏锦文肯定丹徒发展成绩可圈可点，干成了一批大事要事，创造了“北汽速度”，彰显了“镇江精神”，激发了百倍信心，希望保持定力、乘势而上，创新实干、善作善成，打好更多漂亮仗，再干一番新事业，干出一个新丹徒。

下一步怎么干？夏锦文要求丹徒处理好“三个关系”。一是农村与城市的关系，从调优三次产业结构、融合传统文化与现代文明、加强古镇保护和新城建设等方面着手，协调推进城乡一体化发展；二是沿江与沿线的关系，挖掘岸线资源和区位优势，加快沿江开发和沿线发展，做强港口物流产业，做好港产城融合、铁路道口经济和交通枢纽经济文章；三是市场与政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步简政放权，处理好管理与服务、勤政与廉政、法治与自治的关系，营造更具竞争力的营商环境，助推实体经济健康发展。

下午，夏锦文参加了镇江新区代表团审议。耿仲毅、谭克、郭建、蒋伟等代表先后发言，一致认为报告和规划纲要贯彻了中央和省、市委精神，体现了大视野、大布局、大作为，并就企业技术创新、轨道交通建设、科技创新教育、环境综合整治等提出建议。夏锦文说，首次作为独立代表团参加市人代会，既是镇江新区发展日新月异的结果，也是完善人民代表大会制度和国家基层政权建设的重要举措。希望代表们增强使命感，更加聚焦、更高质量地反映“新区民声”，更加紧密、更接地气地审议报告和规划纲要，并带头以“归零”心态和担当实干推进新常态下新区“二次创业”，让“五大发展”落地生根，使新区“独立团”成为攻坚团、创新团。

夏锦文强调，经济新常态下，会不会遵循大逻辑、能不能有新作为，是对各层各级的重大考验，希望镇江新区认识深一层、适应快一步、引领高一招，走在全市前列。要把握好“创新与创业”的关系，发挥企业创新主体、高校科研院所创新载体作用，培育更多省级以上研发机构和众创空间，创新体制机制，营造更好氛围，吸引更多创新人才，通过创客推动创新；要把握好“特色与绿色”的关系，做大做强航空航天等特色产业，按照绿色发展理念去产能、调结构、补短板，继续推进东部片区环境综合整治，建设沿江产业带、生态带和绿色走廊；要把握好“开发与开放”的关系，摆脱传统路径依赖，聚焦创新、改革、开放抓开发，强化专业化招商和精准招商，更高水平“引进来”“走出去”，提升发展的质量和效益，提高中瑞生态产业园的影响力，发挥综合保税区的大作用，深化“金三角”跨江联动、港产城联动和江河联动；要把握好“法治与自治”的关系，探索通过国家法治、基层自治和多元共治促进有序管理的基层治理模式，构建全民共建共享的社会治理格局，逐步实现和谐共治。夏锦文希望新区攻坚克难，在“十三五”开局之年迈出坚实步伐，勇立镇江改革发展潮头。

市领导张庆生、李雪峰、曹当凌，老领导吴树南参加分组审议。（孙霞　崔骏）