夏锦文

（2016年1月11日）

各位委员，同志们：

新的一年已经到来，新的征程全面开启。“十三五”发展的美好蓝图，引领着我们昂扬奋进。在这继往开来的重要时刻，市政协七届五次会议隆重开幕了。我代表中共镇江市委，向大会的召开表示热烈祝贺！

站在新的历史起点，总会有更多的感慨、更深的感悟。归结到一点就是：实现新发展，一切在于干！2015年，是一个非常艰难、又卓有成效的年份，年度目标实现预期，“十二五”发展圆满收官。我们以“镇江很有前途”为巨大激励，干成了一批可观可感的大事要事。习近平总书记视察镇江一年来，在全市上下产生强烈而持久的激励效应。10件大事、6项任务、10件民生实事全面完成，涌现出低碳城市“镇江经验”等重大亮点。我们以“生态领先、特色发展”为战略路径，干出了创新转型的生动局面。产业升级步伐加快，北汽首车下线，国家级高新区等园区载体加速提升，“生态云”上线运行，重点改革初见成效，城乡面貌焕然一新。在“四个全面”战略布局引领下，特色发展道路越走越宽广。我们以“同心同德、励精图治”为鲜明导向，干出了奋发有为的精神风貌。“三严三实”专题教育深入开展，全市上下思想观念、作风效能、责任担当、干事氛围发生积极转变。民生“三安”牢牢抓在手上，群众获得感不断增强，民心民力进一步凝聚。这些成绩的取得，十分来之不易，是各层各级把责任担在肩上一项一项抓出来的，是干部群众把困难踩在脚下一步一步干出来的。

一年来，市政协始终保持强烈的大局观念和民生情怀，紧紧围绕全市中心工作，突出“十三五”规划、高新区建设、产业发展、“多评合一”、民生改善等重大课题，深入开展调查研究、建言献策和民主监督，充分发挥了协商民主的重要渠道作用；始终高举团结和民主的旗帜，全面加强与各民主党派合作共事，汇聚各方面的智慧和力量，有力营造了和谐共进的浓厚氛围；始终弘扬求真务实的作风，切实加强自身建设，牵头推动并圆满完成“中华诗词之市”创建等重大任务，树立了争一流、干一流的良好形象，为全市改革发展作出重要贡献。我代表中共镇江市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，表示衷心的感谢！

凡是过去，皆为序章。2016年，是“十三五”发展的开局之年。这一年开好局、起好步，对未来五年至关重要。践行“四个全面”，落实“五大发展”，一切在于干；坚持生态领先，推动特色发展，一切在于干；全力实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局，加快建设“强富美高”新镇江，一切在于干！要在开局之年，干出更加强劲的奋进态势，干出更加美好的发展前景。

把握“总基调”，我们要充满激情地干。“稳中奋进”不是一般的要求，而是更高的定位；不是脱离实际的号召，而是镇江发展的必然选择。核心要义在于“奋进”二字，外在显示的是“加速度”，内里蕴含的是“强动力”，这股动力集中体现为干事创业的激情。当前的镇江，太需要注入激情、焕发激情、点燃激情了！那样一种“小码头”意识、“温吞水”现象、“守摊子”行为，必须从思想深处彻底清除，真正让镇江的发展“沸腾”起来。激情来自于担当。强市富民的奋斗目标，全面建成小康社会的重大使命，“小康路上一个人不掉队”的艰巨任务，历史性地落到了我们肩上。唯有担当，方显英雄本色。激情来自于信心。“十二五”发展为下一个五年奠定了坚实基础，战略机遇交汇叠加，特色优势逐步显现，“镇江能行”的自信自豪正在转化为强大动力。拥抱新时代,更当信心百倍、激情满怀。激情来自于锐气。处在不进则退的“竞赛圈”，牢牢保持勇于争先、率先、领先的锐气，方能立于不败之地。必须拿出更强的拼抢劲头，应对竞争、赢得竞争。

面对“新常态”，我们要创新进取地干。新常态是经济发展的大趋势、大逻辑，推进供给侧结构性改革是适应和引领新常态的重大创新，也是一道绕不过去、必须迈过的坎。新的形势一定要用新思路新办法来适应，创新的课题一定要用创新变革的思维和举措来破解。聚焦创新，就是把创新驱动摆在发展全局的核心位置，把适应引领新常态的基点放在创新上，用创新的翅膀使镇江发展飞向新高度。最紧迫的是转变发展理念和方式，让“五大发展”在脑海里扎根，彻底摆脱“换挡焦虑”，自觉地把发展方式转到以质量和效益为中心的高效发展上来，转到注重全面性整体性的统筹发展上来，转到切合镇江实际的特色发展上来，转到遵循客观规律的理性发展上来。最关键的是加快产业和城市转型，以中央经济工作会议强调的“十个更加注重”为标尺，对不上的事坚决不干，对得上的事铆足劲干，扎实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，培育更多依靠创新驱动的引领型技术、产业和企业，加快建设全国重要的高端装备制造基地、新材料产业基地、区域物流基地和技术研发基地，成为现代山水花园城市和文化旅游名城。最根本的是机制和人才创新，强力推进重点改革落地见效、开放发展迈开大步、人才资源加速集聚、创新创业蔚然成风，着力解决发展不充分的深层次矛盾，蓄积新常态下“弯道超越”的新动能。

抓好“六个年”，我们要扎扎实实地干。市委六届十一次全会对今年工作作出了“六个年”的部署，指向鲜明，重点明确，是开局之年的主抓手，必须全力以赴抓推进、求突破。“一万遍空想，不如一次实干。”实干，就是要坚持项目化落实，围绕“六个年”逐一细化分解、明确任务分工，健全考核体系、强化跟踪督查，让各层各级、每个干部都有明确的责任，都倍感压力、倍增动力，确保各项工作不折不扣落实落地。坚持高效率推动，每一项任务都排定序时、上紧发条，只争朝夕、紧张快干，不断见到成效，积小胜为大胜。坚持高水准干成，把每一个重大项目和重点工程都高质量抓到位，把每一件民生实事都办到群众心坎里，坚决兑现承诺，让群众真心点赞。?

突破“关口期”，我们要万众一心地干。开局之年的困难挑战有可能超出预期，“重要关口期”的特征在这一年将更加凸显。一定要有足够的预见性，齐心协力攻坚克难。充分调动积极性，从市四套班子做起，带头担当干事，引领带动各层各级形成奋发作为的崭新气象。充分激活创造力，旗帜鲜明地保护和激发基层首创精神，把方方面面的智慧凝聚起来，形成集思广益解难题、群策群力谋发展的可喜局面。充分汇聚正能量，以强有力的舆论引导，把开局之年开拓奋进的氛围营造得更加浓厚。各级干部要心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以干群一心的强大合力，跨越“关口期”、共建新镇江。

干出开局之年的奋进态势，政协责任重大、大有可为。各级政协组织要全面贯彻市委六届十一次全会决策部署，紧紧抓住全局性重大任务，注重目标导向和问题导向，多建睿智之言，多献务实之策，多行监督之责，为全市改革发展作出更大贡献。要进一步拓展协商内容、丰富协商形式，扩大团结面、增强包容性，在推进社会主义民主政治建设中展现新作为。要全面增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，推动自身建设迈上新台阶。各级党委政府要大力支持政协工作，不断完善协商民主制度和工作机制，共同营造团结和谐的良好风气。

各位委员、同志们，历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。让我们行动起来，奋力干、埋头干、创新干，干出一番新天地，向着富有特色的“强富美高”新镇江开拓奋进！

预祝大会取得圆满成功！