金山网讯 11月29日和30日，市委、市政府召开“‘十三五’发展”领导干部务虚会，学习贯彻十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神，集思广益谋划未来五年发展，为即将召开的市委六届十一次全会做好充分准备。市委书记夏锦文作专题动员、主持会议交流和自由发言并讲话，要求以大讨论和深思考激发新动力，以大视野和创造力绘好新蓝图，以大作为和精准度推动新发展，同心同德、励精图治，解放思想、务实奋进，凝心聚力、开拓创新，全力推动“五大发展”在镇江落地生根。

会议以“书面交流+专题发言+分组讨论+大会交流+自由发言”的组合形式举行，参加对象也从往年的市委常委，市人大、市政协主要领导，市政府副市长，市法院、检察院主要领导，扩大到各辖市区、镇江新区党政主要负责同志和市级机关各部门主要负责同志。“大家着眼大局、畅所欲言，‘脑洞大开’甚至可以‘异想天开’，来一场真正意义上的‘头脑风暴’”，夏锦文直抒要义的开场白引起强烈共鸣。两天时间里，与会市领导既书面交流了明年工作思路，又围绕镇江未来五年发展进行了自由发言；其他同志立足全市大局、坚持问题导向、结合工作实际、开展热烈讨论，无论专题发言、分组讨论发言抑或大会交流，都提出了很多建设性、操作性的意见和建议。大家一致认为享受了丰富的“精神大餐”，收获了鲜活的“思想火花”，达到了解放思想、开阔思路、刷新思维的目的。

在参加分组讨论并认真听取发言后，夏锦文充分肯定务虚会“一点也不‘虚’，务实扎实、质量很高”。他将会议收获概括为创新了研讨形式、拓展了思考深度，凝聚了重要共识、促进了思想解放，查摆了问题不足、理清了发展思路，增强了责任担当、提振了信心士气，真正激发出了励精图治的新动力。

当前，“十三五”规划编制进入关键阶段。夏锦文指出，“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划、引领经济发展新常态的开局规划，事关镇江未来发展道路怎么走，必须胸怀全局、站高望远，必须心要热、头要冷，必须大胆设想、小心求证。要从最新的宏观形势和部署要求出发，明晰镇江发展的总体布局，坚持“四基地一中心两城市”的总定位、“生态领先特色发展”的总思路、“稳中奋进”的总基调，以“功成不必在我”的胸襟，一任接着一任干；要从经济新常态这一“大逻辑”出发，把准镇江发展的转型方向，真正转到以质量和效益为中心上来，转到发展的全面性整体性上来，转到切合镇江实际的特色发展上来，转到遵循客观规律的理性发展上来；要从区域竞争的新格局新态势出发，确立镇江发展的奋进目标，大力提高产业竞争力、科技创新力、要素集聚力、文化软实力和群众获得感；要从自身优势和潜力出发，谋定镇江发展的战略路径，以绿色化提升生态领先，以高标准引领特色发展，大力实施创新驱动核心战略、开放突破重大战略、绿色崛起特色战略和协调并进战略、民生共享战略。

如何谋在新处、干在实处，实现大作为与精准度的统一？夏锦文强调，要“聚焦创新”深处着力，贯穿创新发展理念，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业创新主体地位和主导作用，强化人才在创新中的核心地位，发挥高校院所的创新源头作用，优化区域创新布局，围绕产业链部署创新链，提高发展质量和效益。要“找准短板”精准发力，贯穿开放发展、共享发展理念，抓好经济发展空间拓展不够、创新能力不强、民生社会事业短板突出、城乡发展水平相对滞后、经济社会风险防范与社会治理法治化等薄弱环节。要“突出亮点”重点给力，贯穿绿色发展理念，以生态为底色、产业为支撑、科教为优势、文化为灵魂、旅游为带动、宜居为品牌，推动更高水平生态领先特色发展，创造更多“特别出色”的发展亮点。要“体现均衡”统筹用力，贯穿协调发展理念，推进生产力布局和城市空间布局优化、全市域同城化、城乡发展一体化和基本公共服务均等化，实现更高水平的共建共享。

夏锦文最后强调，谋划推动“十三五”发展，关键在干部。要用改革的力度和思路、法治的思维和方式深化干部队伍建设，激发动力、提升能力、强化执行力、优化结构，促进治理体系和治理能力现代化，为“十三五”发展锻造强大的干部人才支撑。

市长朱晓明主持会议动员和专题发言会。在自由发言时她指出，生产力布局对一个地区发展具有长远性、全局性、战略性的作用。未来五年，要按照“增加密度、缩短距离、减少分割”理念，遵循生产力布局一般规律，构建沿江、沿路“两横”和沿河、沿线“两纵”的生产力布局；推动中心城区向南发展，做强东部、西部、东南、西南四个片区，构建“一城四区”经济板块新格局；着力实施基础设施提升工程，国家级开发区、国家级高新区、镇江生态新城三大“国”字头片区开发工程，沿线交汇点、重点镇发展工程，产业“三集”园区提升工程，逐步形成科学合理的生产力布局。（崔骏）