金山网讯 记者从昨天下午市工商局“依法履职、有责有为”专项督查行动在会议上了解到，为加强对市场主体的事中事后监管工作，完善协同监管机制，实现审批与监管相统一，市工商行政管理局积极探索企业证照联动监管，年底前有望建立起证照联动平台，制定《证照联动监管实施办法》，明确市场主体许可经营项目监管清单和住所或经营场所许可监管清单，列出部门监管事项和监管依据。

市工商局企业监督管理处处长朱文喜告诉记者，实施证照联动监管是落实国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的重要措施，对于构建新型市场监管体系、维护公平竞争市场秩序具有重要意义。实施证照联动监管是构建职责清晰、协同监管、社会共治的事中事后监管新模式的迫切需求，有利于规范市场主体准入登记与后续监管衔接、防止监管真空，防范监管风险，确保“先照后证”改革各项举措落地生根。

所谓证照联动监管是指负责市场主体登记管理的工商行政管理部门（或市场监督管理部门）、行政许可审批部门、行业主管部门通过监督管理平台共享市场主体登记信息、许可证管理信息和市场主体监管信息，并在此基础上依法对市场主体实施监督管理，实现许可与监管同步的部门联动协同监管机制。

建立联动监管机制，强化了证照管理的有效衔接，建立行政审批部门许可证管理、行业主管部门管理与工商部门营业执照管理联动监管平台，实行对先证后照、先照后证、无证无照的证照联动监管。

“打个通俗的比方，市民来工商部门登记注册了一家餐饮企业，工商部门依照规定发给了营业执照，同时，将这个发照信息推送到联动监管平台，相关行政许可审批和行业主管部门，比如环保、食药监等部门，就应该根据发照信息对这家新注册的企业进行跟踪监管，如果这家企业没有及时去办理相关许可证，这些职能部门可以及时查处。如果这个企业根本不具备条件办理相关许可证，根据平台信息的反馈，工商部门可以督促企业变更经营范围，如果无法变更经营范围，工商部门会吊销该企业的营业执照。”朱文喜告诉记者，“先照后证，市场宽进后如何进行严管，建立证照联动监管是有益的尝试，我市也有望成为继宿迁之后，全省第二个实施证照联动监管的城市。”（姜萍）