新近颁布的《中国共产党纪律处分条例》,对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分,开列了详细的负面清单,做出了具体的处分规定。其中有关违反政治纪律的行为之一,即“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”,将视情节给予相应处分,引起了人们关注。

 

“家有家规,国有国法。”按说,一个现代政党自然要有其党规党纪,党员要有行为尺度。我们党的纪律处分条例作为执行党纪的操作规范,立规明矩,亮明“底线”,内部执行,本来是天经地义的事。可有的人不知是真糊涂还是装糊涂,对党员不能“妄议中央大政方针”这一条耿耿于怀,大做文章,说什么这是搞噤声,损害党内民主；说什么“天下兴亡匹夫有责”,为什么就不能议论大政方针,等等。还有的人莫名亢奋起来,借机在互联网上翻云覆雨、大放厥词,挑拨负面情绪,发泄对中央严明党纪党规的不满,竭尽污名之能事。

 

笔者查看了《中国共产党纪律处分条例》,发现网络上的恶炒和攻击,基本上是断章取义、以偏概全；有些干脆就是指鹿为马,故意搅浑水。且看条例第四十六条原文:

 

通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分；情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的,给予开除党籍处分:

 

(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；

 

(二)妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的；

 

(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的。

 

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

 

很显然,条例中对这个“妄议”是有准确的定义和前提条件的。一是“妄议”的途径——通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,这其实就是公开传播了,是公然与党唱反调。二是“妄议”的内容是中央大政方针。三是“妄议”的目的或后果是破坏党的集中统一。当然,“妄议”本身,也是有明确内涵的。“妄”乃胡乱之意；“妄议”就是胡乱议论。党章明确规定,“必须实行正确的集中,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。”试想,党员公开散布对党中央大政方针的破坏性言论,损害党的团结统一,如果党对此听之任之,不加约束,不依党规党纪加以处分,这个党还有什么战斗力?党还怎么能团结带领人民群众,凝聚人心,迅速有力贯彻执行党的决定,实现自己的纲领和奋斗目标?

 

且不论像中国共产党这样历来把严明纪律作为党的凝聚力战斗力重要保障的政党,就是在一个现代企业里,如果职工对已决策的企业大事胡乱议论、挑拨离间,闹得人心浮动,公司难道会无动于衷?

 

事实上,《中国共产党章程》第四条关于党员享有的权利中明确规定:“对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”作为党内大法的党章,在这里已经表述得明明白白:党确定的决议和政策,前提是坚决执行；不同意见可以声明保留,并且可以向当地上级组织直至中央提出。显然,这与通过传媒等途径妄议中央大政方针完全不是一码事。

 

对“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”之举,《中国共产党章程》早有相对应的禁止性规定。党章第三条关于党员必须履行的义务中,明确规定,“自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务”“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。这说明,党章与条例的表述虽然不尽相同,但含义完全一致。

 

习近平总书记在十八大后第一次会见中外记者时指出,“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。”当前,党面临的严峻挑战仍在,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验仍在。实现两个一百年的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要我们党坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的使命、党肩负的责任,决定了我们党绝不能允许党员各唱各调、各吹各号。如果对妄议行为放任不管,必然导致纪律涣散。党纪涣散,我们这个国家必然重新回到一盘散沙,其后果不堪设想。因此,严明党纪党规,不仅是对我们党,更是对人民和国家前途命运负责的体现。