证券时报记者 程丹

    过去五年，我国资本市场快速发展，不仅初步建成了多层次资本市场体系，增强了证券期货经营机构市场竞争力，也推进了公众公司健康发展，促进了资本市场对外开放，资本市场监管环境建设有所加强。

    央行发布的社会融资规模增量统计数据显示，今年前8个月我国直接融资比重为18.7%，与2010年相比提高了6.7个百分点。

    其中，股票市场资源配置功能显著增强。截至今年6月，沪深两市上市公司共计2797家，其中主板公司1550家，中小板公司767家，创业板公司480家；总市值62.7万亿元，较2010年末的26.5万亿元增加了136.4%。

    两市交易规模不断扩大，总成交金额和日均成交金额分别为367.6万亿元和2928.87亿元，分别较“十一五”时期增加了93.5%和107.5%；交易印花税共计3676亿元，较“十一五”时期下降了13.5%。

    截至今年8月，“十二五”时期沪深两市共有747家公司完成首次公开发行并上市，累计融资额5849.53亿元；共有1371家企业完成再融资，筹集资金2.47万亿元；上市公司并购重组交易总金额为4.6万亿元。

    多层次资本市场体系为不同发展时期的企业提供了融资渠道，增强了资本市场服务实体经济的能力。资本市场的制度建设也更加贴近市场，一系列的改革举措释放了市场活力，让上市公司的投资回报水平不断提升，并购重组效力不断提高，为市场的健康发展奠定了基础。

    截至今年9月，“十二五”时期我国全部上市公司现金分红累计2.86万亿元，约占公司净利润的32.7%，较“十一五”时期分红额增加1.22万亿元，占净利润比重提高4.2个百分点。

    市场向“前”进，政府向“后”退。“十二五”时期，证监会推进监管转型，进一步深化行政审批制度改革，放松事前管制，着力强化事中事后监管，促进市场在资源配置中发挥决定性作用，不断充实稽查执法力量，切实加大稽查执法力度，夯实资本市场法治基础，完善市场基础设施，强化风险防范，监管工作取得了新的成效。

    在深化行政审批制度改革方面，自2001年行政审批制度改革工作启动至2014年底，证监会累计取消151项行政审批事项。

    在加强稽查执法方面，证监会坚持严格执法、公正执法、文明执法，严厉打击市场操纵、欺诈发行、内幕交易和利用未公开信息交易等各类证券期货市场违法违规行为，处理了一系列社会影响较大的大案要案。截至2015年6月，“十二五”时期证监会及派出机构共审结案件483件，共作出行政处罚决定406项，共对107名个人作出市场禁入决定，罚没款金额总计21.83亿元。

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