推进模式创新：

       从“输血型”到“造血型”

       2015年6月18日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出，“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。”这意味着，攻坚阶段，各地区必须要研究采取更有力、更有效的过硬举措。

       近年来，扶贫模式从“输血型”的资金投入为主，逐渐转变为“造血型”的结构发展为主。扶贫模式的创新，释放了干部，转变了群众，激发了贫困地区的内生动力。

       产业扶贫已逐渐作为扶贫开发的主要手段。通过电商扶贫、金融扶贫等手段，贫困地区增强了内生动力，加速脱贫致富。安徽省委书记王学军在7月14日于蚌埠主持召开部分市委主要负责同志座谈会时指出，做大做强主导产业和各类服务业，加快推进农业结构调整，引领更多农户脱贫致富；大力开展大众创业、万众创新，对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金支持加快脱贫致富步伐。

       宁夏回族自治区则结合地方特点，创新三大移民模式。通过实施生态移民、教育移民和劳务移民，帮助山区贫困人口，到引黄灌区和扬黄灌区定居就业，整合项目资金，配套基础设施，发展致富产业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

       湖南省则是将创新扶贫机制的重点放在了“法治化”上。湖南省委十届十三次全体(扩大)会议部署安排了下半年全省工作，审议通过了《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》。省委书记徐守盛在7月25日提出，省人大常委会要抓紧抓好扶贫立法工作，加强统筹协调，确保年内出台《湖南省农村扶贫开发条例》，把扶贫开发工作纳入法治化轨道。

       天津市对甘肃藏区结对扶贫协作则更为侧重“扶智”。利用天津帮扶资金，实施对口帮扶甘肃藏区定向培养医学本科生项目。天津医科大学和天津中医药大学单列计划，提前招生，大幅降低招生分数线，破格招收文科生，已招收215名学生。今年，又增加天津医科大学临床医学院作为招生院校，2015-2018年四年再招收甘南州培养定向医学生200名。滨海新区出资2000万元，免费培养1500名藏区中职学生。天津南开中学从2013年开始设立“甘肃班”，每年招收40名兰州优秀初中毕业生。

       习近平反复强调：“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，各级党委和政府打响的这场扶贫攻坚战，“攻坚利器”已从“鸟枪”换“炮”，以更精准、更果断、更多元、更高效的方式坚实迈向全面小康之路。