金山网讯 基层人大是地方国家政权的重要基础。昨天，全市基层人大工作规范化建设座谈会召开，贯彻落实中央18号文件、省委26号文件，以及全国、全省县乡人大工作和建设座谈会精神，对我市基层人大规范化建设作出部署。市委书记夏锦文出席会议并讲话，要求找准人大工作的着力点和突破口，树立抓好基层、打牢基础的鲜明导向，以规范化建设提升科学化水平，为落实“四个全面”战略布局、建设“强富美高”新镇江汇聚强大正能量。

    加强基层人大规范化建设，首先要准确把握其新内涵和新要求。夏锦文指出，具体到镇江，关键是运行机制要规范，按照全面依法治市的要求，全面落实市委《意见》明确的各项制度，促进基层人大工作走上规范化、制度化轨道；履职行为要规范，按照“工作有目标、履职有标准、监督有依据、操作有规范”的要求，形成科学有效的权力制约和协调机制，促进地方治理体系和治理能力的现代化；组织架构要规范，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

    新形势下，为什么要突出基层人大规范化建设？夏锦文指出，这是贯彻落实中央和省委部署、助推“强富美高”新镇江建设、推动人大工作与时俱进的迫切需要。要把加强基层人大规范化建设作为重大政治任务，推动上级最新部署要求在镇江落地生根，以基层人大工作的新提升向中央和省委交出满意答卷。更好发挥基层人大与群众联系最直接、最紧密的优势，把方方面面的智慧和力量进一步凝聚起来，在助推改革发展、强化民主监督、促进民生改善等方面争取更大作为、发挥更大作用，形成同心同德、励精图治的良好局面。始终坚持问题导向，以实际行动依法履好职、扎实做到位，进一步提升基层人大工作的实效。

    如何有效加强基层人大规范化建设？夏锦文强调，必须加强党的领导抓落实，各级党委要进一步加大组织领导力度，全力支持基层人大开展工作；各级人大特别是基层人大要始终坚持党的领导不动摇，紧扣党委中心工作，依法履行各项职权。必须人大主动作为抓落实，尤其县乡两级人大组织要贯彻“八个规范”要求，更加有效地引导和组织代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，发挥“上情下达”和“下情上达”的桥梁纽带作用；围绕“十件大事”“六项任务”“十件民生实事”，积极建言献策，提升监督实效，助推市委市政府科学民主决策和重点工作的落实。必须形成强大合力抓落实，“一府两院”要在职责范围内积极支持基层人大规范化建设，自觉配合基层人大依法行使职权，善于通过人大监督改进和推动工作；基层人大要寓监督于支持、寓支持于监督，推动形成全市上下齐心谋发展、共建新镇江的生动局面。

    市人大常委会党组书记、常务副主任张庆生对全市基层人大工作规范化建设工作进行部署。他要求，各级人大要围绕“不断提高全市基层人大规范化建设水平”这一目标，坚持党的领导、人民主体地位、依法办事、民主集中制、从实际出发等“五条原则”，抓好规范基层人大会议、规范重大事项决定权行使、规范人大监督工作、规范代表选举和代表履职、规范议案建议办理机制、规范对人大选举和任命人员的监督、规范基层人大组织建设、规范人大信息化协同建设，在更高起点上开创我市基层人大工作新局面。

    会议印发了《中共镇江市委关于加强基层人大规范化建设的意见》，对丹阳市吕城镇等10个镇、街道、（园区）人大授予“人大代表联络工作站”牌子。与会人员集中观看了市人大和各辖市区人大工作专题片。扬中市人大等6家基层人大作交流发言。

    市人大常委会党组副书记、副主任陈苏主持会议，副主任王萍、鄂金书、凌苏，秘书长任振棣，各辖市区人大和镇、街道（园区）人大负责同志等参加会议。（记者林兰）