新京报记者在张家界参加“跟团游”，导游带领游客们到当地一家特产店“参观”并购买中药材，耗时约两个小时。

    在张家界一家特产商店，游客们被带进一间会议厅内，店员介绍和推销当地土特产。

    ■ “自费景点导游收230元 实际门票96元”追踪

    就新京报近日曝光的张家界平安国际旅行社导游高价售自费项目、变相强制游客坐索道等乱象(本报连续报道)，继湖南省旅游局前日派工作组赴张家界调查后，张家界市旅游委昨日又加派两个专项工作组，重点监督张家界当地旅社行和带团导游，并将检查各类旅行社的资质和接待游客能力。对于存在变相强制消费等问题，将依法严格处理。

    此前，新京报记者在调查体验过程中，还发现张家界部分景点存在导游诱导游客购物、变相强制游客有偿拍照等问题。张家界市旅游委昨日也就此作出回应：加强景区景点明码标价和服务内容公示，防止发生欺客宰客行为。

    张家界再派两工作组

    张家界市旅游委相关负责人昨日表示，张家界的知名景点较多，游客密集，监管存在一定难度。黄金周期间，当地旅游监管部门共组织了7个工作组监督张家界景区，并联合了工商、物价等部门共同监督，加强景区的规范管理。

    就新京报所报道的问题，该负责人称，张家界市旅游委昨日加派两个专项工作组，专门监督当地旅行社和导游。他介绍，由于目前当地旅行社之间资质差距较大，此次将重点检查各类旅行社的资质和接待游客能力，并对导游规范管理，对违法违规行为将严格查处。

    多地联合整顿“拼团”

    不同旅行社“拼团”接待散客、行程中临时换团……这些情况让游客无所适从。

    对此，张家界市旅游委相关负责人表示，当地很多旅社行都会合作组织散客集散中心，一个团的游客归属多个旅行社也较常见。对于关系模糊的“拼团”旅行社，湖南省各地旅游监管部门将联合监督整顿，调查跟团游的旅行社属地及与其合作的其他旅行社，并将严格查处违规“任意”拼团的行为。

    该负责人认为，变相收费、旅行社“任意”拼团等问题暴露了张家界市旅游市场秩序和旅游管理服务方面，特别是散拼市场存在的突出问题。张家界市将进一步加大旅游市场的规范和管理，提升旅游管理和服务水平。

    此外他还表示，将对全市景区景点门票价格执行情况进行全面检查，规范景区价格。加强景区景点明码标价和服务内容公示工作，防止发生欺客宰客行为。

    专家说法

    “低价团”本质是通过欺诈牟利

    对于新京报近期曝光的“跟团游”问题，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，目前很多旅行社都会推出“低价团”，以明显的低价招来游客。这种情况也可以称为“零负团费”模式，即旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。

    “6日游团费不到3000块，还包括机票、酒店、用餐、交通费等费用，这属于明显的‘低价团’”。刘思敏表示，这种低价团的背后，往往是旅行社通过安排自费项目或者购物来填补佣金。其中导游高价售自费项目是属于不合理收费，诱导游客购物是直接赚回扣；而类似书法作品拍卖的情况，也属于变相的暴利购物，其笔墨纸砚成本最多也就几十元。

    “也就是说，‘低价团’表面上给低价，实际上从其他方面挣钱”，刘思敏认为，该模式的本质是欺诈游客，非法牟利，是旅游法不允许的，也是国家旅游局正在专项治理的重点。

    对于旅游市场的各类“乱象”，刘思敏建议，各地旅游管理部门应该加强对旅行社变相强制交易、景区销售假冒伪劣商品的监管。但像诱导购物消费的情况，由于一般并非强制购物，还需要游客自己多留心。

    刘思敏建议，游客在选择旅行社时，不要贪图低价，要选择正规品牌的旅行社，并要有书面合同。根据旅游法，跟团游时旅行社应该提供书面合同，至少要提供电子合同，并及时截图保留电子交易痕迹，“报名时最好提前约定清楚需要自费的项目。”

    此外如果遇到旅行社“拼团”的情况，游客最好弄清楚报名旅行社和地接社，因为法律责任一般发生在游客与负责收费的旅行社之间。在遇到强制消费时，最好保留证据，及时找相关部门投诉。