金山网讯 昨天上午，市七届人大常委会第二十八次会议开幕。会议听取和审议了关于《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例（草案）》的议案。市人大常委会党组书记、常务副主任张庆生主持会议。

根据市委《关于全面推进依法治市工作的意见》和“年内制定我市首部法规”的要求，6月初，我市正式启动了立法调研工作，经过广泛征求意见建议，决定把备受市民关注的“三山”和南山风景名胜区保护工作，列入2015年立法计划，报市委常委会研究同意后，在市人大常委会牵头起草下，于8月底形成《条例（草案）》（草拟稿），经过多层次、多渠道研究论证，最终形成《条例（草案）》，提交本次常委会会议进行第一次审议。根据相关法律法规的规定，我市的地方法规一般需经两次市人大常委会会议审议后交付表决，通过后还要报省人大常委会批准。《条例（草案）》分5章、36条，涵盖了“三山”和南山风景名胜区的规划、建设、保护、利用和管理等方面。

会议强调，“三山”和南山风景名胜区是我市最核心、最宝贵、最靓丽的生态资源和人文景观，只有用最严格的制度特别是上升到法规来保护，才能长久化地彰显“山水花园城市”的特质，为子孙后代留下“真山真水”。

就做好《条例（草案）》的审议工作，会议要求，要坚持依法审议，依据上位法的规定，遵循“不抵触、有特色、可操作”的原则，提出意见建议。要认真研读草案，逐条阅读、分析和思考《条例（草案）》，在审议中做到言之有理、有据、有法。要聚焦重点问题，紧紧围绕市委关于构建旅游大格局、促进旅游大发展改革部署的贯彻情况，广大市民和游客关注的焦点，以及保护和开发、管理与利用关系的处理等建言献策。要做好二审准备，本次会议审议后，与会人员要主动参与法规的修改和完善，发挥好所在部门、行业和岗位的优势，积极提出建设性意见，为市人大常委会会议第二次审议打好基础。

市人大常委会党组副书记、副主任陈苏，副主任鄂金书，秘书长任振棣出席会议。市政府副市长倪兴余，市中级法院院长茅仲华，市检察院检察长俞波涛列席会议。（郑仁轩 林兰）