金山网讯 法治建设重在“建”，在全面依法治国的大格局中，江苏一直是探索者、先行者。昨天，由省依法治省领导小组办公室、省法学会、南京师范大学江苏法治发展研究院联合主办的“2015年法治江苏建设高层论坛”在我市举行，与会专家学者交流真知灼见，共谋“区域法治社会建设”良策。
中央政法委研究室副主任、吉林大学法学院教授、博士生导师黄文艺作主题报告。省人大常委会副主任、省依法治省领导小组副组长公丕祥出席并讲话。省法学会会长林祥国主持开幕式暨主题报告会。市委书记、省法学会副会长夏锦文致辞并作主题发言。省委政法委副书记、省依法治省领导小组办公室常务副主任侍鹏，南京师范大学校长、党委副书记胡敏强，市委副书记、政法委书记李茂川出席论坛。
近年来，我市坚决落实法治建设“新十六字方针”，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，生态文明建设法治保障等特色举措走在全国前列，重大行政处罚“审前听述”、行政执法评议等工作全省领先，公众安全感位居全省第一，荣获全国社会治安综合治理“长安杯”，今年又在全省首批获得地方立法权，初步走出了一条具有镇江特色的区域法治社会建设之路。这次论坛由镇江市委、市政府承办，体现了省委、省政府对我市法治建设的充分肯定。
主题报告会上，黄文艺以《司法文明与司法改革》为题，从理论的高度阐述了法治社会与司法文明的逻辑关系，以及司法文明的人权保障、证据裁判、司法公开、司法廉洁、司法高效、司法职业化和刑罚人道化等七大标志，深入讨论了我国司法改革的基本方向和主要内容，为与会代表作了一场精彩的报告。
公丕祥在讲话中指出，推进区域法治社会建设，是全面推进依法治省的重要战略支撑，有利于夯实法治江苏建设的根基，有利于更加扎实地推进区域社会治理体系和治理能力的现代化，有利于深化全民法治教育弘扬法治精神，有利于依法化解矛盾维护稳定。全面依法治省要求进一步加大区域法治社会建设力度，各地各部门必须大力营造尊法学法守法用法的社会环境，必须加快建设法治政府、促进政社互动，必须深化司法体制改革、进一步筑牢维护社会公平正义的司法屏障，必须积极发挥社会组织的重要作用，必须完善基层群众自治、引导群众积极参与公共事务。公丕祥强调，要进一步加强区域法治社会建设的理论研究和实践创新，特别是跟踪前沿理论研究、加强实证分析研究、注重法治决策咨询研究，积极推动区域法治社会理论研究迈上新台阶。他希望大家共同努力、扎实工作，以更高水平、更有份量的法学理论成果，为法治江苏建设作出新的贡献。
夏锦文代表镇江市委、市政府，向论坛的举办表示热烈祝贺。他说，江苏的改革发展一直走在全国前列，法治建设也保持领先水平。定期举办的高层论坛，站在法治前沿、加强理论研究，紧跟时代步伐、推动创新实践，在法治江苏建设中发挥了重要作用。夏锦文指出，今年以来，镇江在习近平总书记亲临视察并殷切寄语的激励鼓舞下，深入贯彻中央和省委各项决策部署，经济社会发展保持稳中奋进的良好态势。当前全市正深入践行“四个全面”战略布局，励精图治建设“强富美高”新镇江，法治建设在全局工作中的地位更加重要、作用更加凸显。我市将充分运用论坛研讨成果，丰富完善法治建设的实践经验，深化细化全面依法治市的思路举措，加快建设更高水平的法治镇江，努力建成全省法治建设先导区。
夏锦文还围绕“以问题导向和改革精神深化法治建设”作了主题发言。他说，区域法治社会建设是一个大课题，也是一个新课题，江苏应该有更高定位、更强自觉和更实举措，站在落实“四个全面”战略布局、推动治理体系和治理能力现代化、建设“强富美高”新江苏的高度，把从“过程先行”走向“水平领先”确立为核心目标，把法治作为“社会文明程度高”的核心标志，围绕“广泛公平正义”“和谐社会秩序”两大内涵和价值以及既定的目标规划、思路举措，突出问题导向、狠抓完善提升，突出改革导向、狠抓创新落实。夏锦文还结合镇江法治实践，阐述了“如何在解决突出问题、助推区域发展上精准发力，如何在改革司法体制、锤炼过硬队伍上深处着力，如何在全面依法治省、提升整体水平上统筹用力”三个问题。他指出，从党委政府引领发展、顺应人民群众强烈期待、构建文明和谐社会的角度看，需要大力解决依法执政、依法行政、公平正义、保障民生、法治信仰、全民守法的问题。着眼于解决深层次矛盾，需要全力当好率先改革的探路者，突破司法体制改革的重点难点，造就高素质法治人才队伍。着眼于“全面推进、全面深化、全面提升”，需要强化顶层设计、整体推进和综合保障，真正构建法治工作大格局。夏锦文表示，镇江将坚持特色发展，勇于走在前列，为全省区域法治社会建设作出更大贡献。
本次论坛还以“法治意识与全民守法”“严格执法和公正司法”“多元社会矛盾化解机制”“加强社会和基层群众自治”“法治护航‘生态领先’”为主题，分五个分论坛进行了专题交流。
闭幕式上，省法学会副会长、省政协社法委副主任朱华仁宣读了《关于表彰2015年法治江苏建设高层论坛优秀论文的决定》；各分论坛进行了成果交流发言。公丕祥作学术总结，肯定论坛突出了主题旨意、江苏实际和咨政建言，成果丰硕、质量很高，并希望通过区域法治社会建设，创新社会治理体系，提升区域社会治理能力，激发区域社会创造活力，深化区域法治实践，优化区域法治环境，打造区域法治文化软实力，推动“强富美高”新江苏建设迈出坚实步伐。
副市长倪兴余，获奖论文作者，主办单位领导，省全面推进依法行政工作领导小组办公室、省法治建设各协调指导办公室负责同志和相关处室负责人，各市委政法委、市依法治市领导小组办公室、法学会的负责同志，在苏重点高校法学院院长、有关省（市）依法治省领导小组办公室代表及镇江分论坛代表等200余人参加论坛。（胡建伟）摄影 石小刚 谢道韫
