学生们正在上校车。范海罡 摄

　　核载29人、车内却只有座位17个、实乘23人。这样的校车属于超载吗？全校1100多人，只有近300人符合学校的乘校车条件，这种做法符合规定吗？随着学校开学，校车安全再一次成为焦点。日前有市民向本报反映，丹徒区三山中心小学的校车存在超载现象，不仅如此，还有家长抱怨家住得远的孩子却坐不到车。

    市民反映：校车存在严重超载

    前天，有市民在我市某论坛发帖称，丹徒区三山中心小学校车存在严重超载现象。这位市民这样描述：“丹徒三山中心小学校车为农村乡镇中小型中巴车，一个车上坐了27个学生，都是3-4个学生挤2个位置，副驾驶位置上都坐2-3个学生，跟车老师都说严重超载，但是校方说向政府反映了很多次，都没有结果，需要坐校车的学生很多，学校又没其他办法安排，只能这样超载运行。乘校车的孩子从1年级到5年级不等，校车费并不便宜，一学期最短路程为450元。”

    现场调查：17个位子坐20多人，有一座多人现象

    该市民反映的情况是否属实？三山中心小学校车是否存在超载现象？前天下午4点30分，记者来到丹徒区三山中心小学调查发现，在三山中心小学1号教学楼背后停着5辆绿色中巴车，车的前挡玻璃上挂着“三山小学接送车，×号车”字样的牌子，车身两侧写着“镇江新运公交”“江苏镇村公交”的字样，车身左侧挂着可以弹出的“停”字指示牌。上车后，记者数了一下，包括驾驶座在内，该车共有17个座位，部分座位配备了安全带。而在此之前，记者从三山中心小学负责人那里获得的信息是，每辆校车的核载人数是29人。

    下午4点40分，需要乘坐校车放学的学生们在随车照管老师的带领下陆续排队上车。其中，1号车上车学生22名，5号车上车学生21名，3号车上车学生23名。每辆车基本上都有3名学生坐在2个位置上的情况，在1号车的发动机盖上还坐着3名学生。

    随车老师：需要坐车的学生太多，没办法

    5号车的随车照管老师张双斌介绍，目前学校有5辆校车，每辆车上都配一个随车的照管老师，全校有1100个学生，但校车的运载量仅为全校学生数量的20%左右。在这种供不应求的情况下，要保证每个学生都能坐到位子，只能采取一座多人的方法。

    “一般只有低年级的、个头比较小的学生才会让他们3个人坐两个位置，副驾驶的位置本来是留给我们照管老师的，但坐车学生多，没办法，要优先保证学生坐下来，所以大多数时候照管老师都是站着的。”张双斌说，“车太少了，这也是没办法的办法”。

    学校负责人：学生的安全肯定没问题

    “我们学校学生的上放学交通方式大致有3种，一种是父母接送，还有两种是乘坐公共交通和学校安排车辆接送。”三山中心小学副校长李冰说，“其实我们这个车不是真正意义上的大鼻子校车，我们这个叫学生接送车，肯定达不到像国外那种专业校车的一人一座，我们只能说是尽力让每个学生都能坐下来，安全方面你放心，肯定没问题的”。

    李冰介绍，因为三山中心小学没有能力和资金安排校车，也没有运输学生的资质，所以三山中心小学的这5辆学生接送车都是丹徒区政府安排，由新运公司负责接送。车辆核载29人，早晨6点半开始接学生上学，下午4点40分送学生放学。接送车行驶的路线经过事先探查，车上装有警报探头，车辆行驶时速不得超过每小时40公里。“由于需要乘车的学生太多，我们又不能满足所有学生的要求，所以就规定离学校3公里以内的学生不得乘坐接送车”。

    学生家长：凭什么3公里以内的不能坐校车

    在3号接送车上，记者询问了家住丁甸村的五（3）班学生印治伟。印治伟说：“我每天放学回家都坐这个车，从学校到家大概15分钟吧。班上还有个同学跟我一起坐车。我们俩坐在一起还可以聊聊天，也不觉得挤，挺好的。”

    但那些前来接孩子放学的家长还是说出了苦衷。“我女儿今年已经3年级了，我每天接送她也有3年了，从来就没坐过学生接送车，也不允许坐。”昨天下午3点50分，正在校门口等女儿放学的蒋女士说，“我们家住杨巷村，虽说离学校不远，但也不是很近，我和我丈夫平时工作也比较忙，就希望女儿能有个安安稳稳的校车坐。当时报名的时候学校告诉我们，家离得太近，3公里以内不能做校车。我就想问了，凭什么3公里以内的学生就不能坐校车？”

    蒋女士说完后，身边不少前来接学生的家长都表达了同样的意思，希望学校多配校车，减轻家长的负担。

    不仅如此，还有家长说：“我听我孩子说，班上有同学家里住的明明很近，也上了校车，我也不晓得这个3公里的规定从何而来？”

    还有家长表示，核载29人的车为什么座位只有17个？为什么不能给每个孩子都安排座位？

    交管部门：按规定校车应该一座一人

    针对三山中心小学这样的情况，市交警支队专业人士表示，一座多人的情况在校车上是绝对不允许发生的，这样有可能会对学生的人身安全带来成倍的伤害。该专业人士介绍，按照相关法规，不仅要求校车一座一人，还要求必须在每个座位上安装安全带，一座多人就不能系安全带，更增加了交通安全隐患。

    教育部门：目前没有超载现象，保证一人一座

    “今年开学前，由丹徒区政府牵头，丹徒区教育局会同区交通局、公安局等部门，对学生接送车进行安全整治，到目前为止，丹徒区已经保证校车两年无事故了，并且保证了一人一座，没有出现超载现象。”丹徒区教育局安监科科长王达忠说。

    王达忠表示，目前丹徒区辖区内有24所学校使用学生接送车，其中11所小学，13所幼儿园。丹徒区共有72辆学生接送车，其中向江天公司租借了11辆大客车，镇江市新运公司提供59辆乡镇中小型客车，还有2所幼儿园自行购买了校车。据初步统计，这72辆学生接送车运送着超过5200名学生上放学。“目前学生接送车的数量还远远没能满足接送所有学生上放学的要求，所以学校只能通过增加车次来缓解乘车矛盾。”王达忠说。

    就学生接送车收费标准的问题，王达忠表示，丹徒区学生接送车的收费全部由区物价局核定标准，为3公里以内每人每学期400元，3公里至5公里的每人每学期450元，5公里以上的则为500元。（范海罡）

    学生坐个校车就这么难吗？

    正如记者所见所闻，教育部门所说的保证一人一座，在三山中心小学的一座多人面前得到了很好的反面印证。

    然而在网络上不难发现，在我国2012年颁布并实施的《校车安全管理条例》中明确提到，校车应当确保一人一座，禁止站立；不得以任何理由超员。副驾驶座位不得安排学生乘坐；校车出发前学生必须系好安全带。

    而正如丹徒区物价局所规定，3公里以内收费标准为每人每学期400元，这说明是有3公里以内的选项供学生选择的，为何唯独三山中心小学却将家住3公里以内的学生排除在外？学生接送车是为所有学生而服务的还是为20%左右的家住3公里以外的学生服务的？

    5200多人的校车需求量，全区却只有72辆校车，面对如此供不应求的情况，政府部门该如何作为？是继续维持现状还是拿出更让学生安心、家长放心的可行方案？学生坐个校车就这么难吗？（范海罡）