习近平同志一直心系西藏的稳定与发展，1998年2011年两次赴西藏考察调研。习近平从国内外两个大局出发，在总结和继承我党建设和发展西藏思想理论的基础上，提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并以此核心形成新一届中央领导集体的“治藏方略”。在2015年8月24日至25日在北京召开的中央第六次西藏工作座谈会上更加系统全面地阐述了这一新的“治藏方略”。

    图为：2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。习近平在会上发表重要讲话。

    一、首提“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想

    2013年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，作出“坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标”的重要指示。这是对中国共产党人治藏兴藏思想的继承和发展。

    图为：2011年7月19日，西藏和平解放60周年庆祝大会在拉萨举行。习近平在庆祝大会上讲话。

    二、十八大之前对西藏全面发展的思考

    2011年7月19日，在西藏和平解放60周年庆祝大会上，时任中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席的习近平同志围绕建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏这个宏伟目标，明确提出治藏兴藏的重要举措。

    （一）加快发展，是解决西藏所有问题的关键

    习近平指出：“要始终坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，进一步把中央赋予的特殊优惠政策同西藏的具体实际紧密结合起来，积极推进 ‘一产上水平、二产抓重点、三产大发展’的经济发展战略，努力在科学发展的轨道上推进西藏实现跨越式发展”。

    （二）保障和改善民生，是西藏经济社会发展的出发点和落脚点

    习近平指出：“要按照努力使全区各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，在经济发展的基础上加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，继续推进社会主义新农村建设，落实教育优先发展各项政策措施，大力发展医疗卫生事业，加快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加大扶贫开发力度，着力解决好西藏各族人民最关心最直接最现实的利益问题”。

    （三）弘扬社会主义先进文化，是构建西藏各族人民共有精神家园的必然要求

    习近平指出：“要坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以艰苦奋斗为核心的‘老西藏’精神鼓舞全区各族干部群众斗志，以社会主义荣辱观引领社会风尚，使社会主义核心价值体系真正深入人心，转化为全区广大群众的自觉行动。要继承和弘扬西藏优秀文化传统，坚持在保护中传承、在创新中发展，不断推动西藏文化事业发展繁荣”。

    （三）维护社会稳定，是实现西藏跨越式发展和各族人民美好生活的根本保证

    习近平指出：“要全面贯彻落实党的民族政策，坚持民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，牢固树立‘ 三个离不开’的思想，不断巩固和发展西藏和谐稳定的良好局面，把西藏建设成为促进民族团结的典范。要坚持、巩固和壮大爱国统一战线，最广泛地凝聚智慧和力量。要坚持党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，维护藏传佛教正常秩序。要深入开展反对达赖集团分裂祖国活动的斗争，紧紧依靠各族干部群众，谋长久之策，行固本之举，彻底粉碎一切破坏西藏稳定、危害祖国统一的图谋”。

    （四）稳藏兴藏的柱石

    习近平指出：“人民解放军驻藏部队、武警西藏部队和西藏政法队伍，是戍边卫国和保卫西藏社会主义现代化建设、维护西藏社会稳定的坚强柱石和忠诚卫士，要继续发扬优良传统和作风，履行神圣使命，为实现西藏跨越式发展和长治久安再立新功”。