“经济迈向中高端，必须要有关键手段”

李克强谈的第二点，既然在自然资源方面能够运用“增材”新理念，那么在人力资源方面的关键，就是要充分迸发大众智能。

怎么迸发大众智能?就要更多地依托互联网。

总理对卢院士提到的美国“互联网+制造”模式和德国“制造+互联网”模式非常关注。今年《政府工作报告》中首次提出“互联网+”概念后，中国国内也一直有围绕到底该“互联网+”还是“+互联网”的争论。李克强说，实际这两者有许多相通之处，都是运用各种方式，把迸发智能的众创带动起来。“互联网+”与“+互联网”事实上是你中有我，我中有你。

“互联网+”的实质，是把众扶、众需、众筹、众包聚集起来，提供一个更大、更广阔的平台，使一个企业、一个产业、一个体系能够不断利用外部广泛的智能和力量。这和打破高度集中的计划经济一样，也是对体制的一个重大创新和改造。

李克强指出，我们的工业体系要通过市场化方式，推进“中国制造2025”，实现智能升级，这是一个关键举措。怎么样让各行各业都能实现“互联网+”或者“+互联网”，这不仅需要技术创新，也需要体制创新。政府管理模式也要随之改变，既服务企业，又要有效监管、创造公平竞争的环境。

信号二：对“互联网+”切忌狭隘理解、机械运用。其实质是智能组织方式的创新，并相应地要求体制机制尤其是政府管理模式的创新。