去年夏天，“冰桶挑战”风靡一时，引起了一场关注以“渐冻人”为代表的罕见病患者的热潮。热潮至今已渐冷却，而活动发起者北京瓷娃娃罕见病关爱中心，仍选择在8月8日公布“冰桶挑战”善款的去向，披露救助工作的进展，并指出大部分罕见病病友组织仍面临资金不足的难题。（8月10日财新网）

    去年此时，美国“冰桶挑战”风靡一时并迅速传至我国。然而，作为一项备受瞩目的公益慈善活动，此项活动自然不能撇开一些老套的话题和争议：热闹一番之后，之于我国“渐冻人”的救助，到底有什么样的帮助？善款是否会和众多慈善机构管理的资金那样长期保持神秘？现在，这些问题都得到了很好的答复——“冰桶挑战”的善款去向向外界公布了。而且，公布的信息非常详细，包括救助了来自全国27个省、市、自治区的158名“渐冻症”个案，并发放了12台价值数十万的视控仪；另外，还公布了一些招投标情况，而9家中标机构均已公开了善款的支出明细。

    善款使用明细的公布，是开展慈善活动的基本前提。然而，对于我国诸多慈善组织而言，公开、透明、阳光却几乎是奢侈品。去年9月份，由民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布了《2014年度中国慈善透明报告》，报告显示，在抽样调查的全国1000家公益慈善组织中，透明指数60分以上的仅为233家，占样本总数的23.3%。更让人无法相信的是，即便在公开透明理念越来越成为社会共识的前提下，我国慈善组织的透明情况仍然呈倒退趋势——2014年透明指数60分以上的慈善组织比2013年少了26家，而慈善组织的“老大哥”红十字会也没有表现出让人期待的改进势头，红十字会的透明指数2014年比2013年下降了5.46%。

    善款透明化这样的一个基本共识，何以总是得不到普及？笔者认为，这至少包括两个原因。

    一是法制不彰则乱象丛生。迄今为止，我国仍然没有出台一部《慈善法》、《慈善事业促进法》或《公益事业法》。据传早在2009年，中国《慈善法》已通过民政部送达国务院，法律的起草工作进入重要阶段。但到现在为止，《慈善法》仍然是缺位的状态。

    二是我国慈善体系存在严重的行政化和管办不分的现实。一方面，一些慈善组织的领导人员，长期以来享受高官待遇，做慈善和做官之间出现了价值冲突，另一方面，严重的行政化与官僚化让我国慈善组织成了另一个官场。

    在这样的大背景下，“冰桶挑战”对于善款去向的公布非常具有样本意义。在慈善改革总是不能有效推进，在法律制度总是缺位的情况下，每一个慈善组织就需要从自身做起，以严格的要求、透明化的管理来告诉世人，你们的爱心、善款不会没有回音。(王传涛)