党章记录党成长成熟发展壮大

    在世界政党史上，没有哪一个政党像我们党这样重视党章。中国共产党的第一部党章，是1922年党的第二次全国代表大会制定的，到党的十八大，每次代表大会都修订党章。从一定意义上可以说，党章是党的历史的缩影，是党领导革命、建设和改革的里程碑，是党成长、成熟、发展、壮大的客观记录。

    民主革命时期，我们党有六部党章。七大在党的历史上是一次有深远影响的大会。七大制定的党章，标志着我们党的全面成熟。新党章增写了总纲部分，阐明了党的性质和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件，以及反对右的和“左”的机会主义、批评和自我批评、群众路线和组织原则等问题。总纲反映了毛泽东建党学说的基本原理，实际上是党的简明纲领。新党章第一次确定了毛泽东思想是党的指导思想，并规定努力领会马克思列宁主义、毛泽东思想，是每个共产党员的义务。这是新党章最大的历史特点，具有里程碑的意义。刘少奇同志在七大上作了《关于修改党章的报告》，集中阐述了毛泽东思想等重大问题。

    新中国成立以后，我们党有十一部党章。八大是我们党执政以后召开的第一次代表大会。八大通过的新党章，初步总结了执政党建设的新经验，对党的群众路线和民主集中制原则作了比较充分的规定，强调加强党的团结和统一。为了提高党员标准，八大党章对党员条件作了一些新的规定，关于党员义务增加了许多内容，在党员权利方面也增加了新的内容，特别是对党的干部提出了更严格的要求，规定了党的监察机关的任务和监察委员会的上下级之间的关系。邓小平同志在八大上作了《关于修改党的章程的报告》，着重阐述了民主集中制和党的群众路线问题。

    十二大是我们党进入改革开放新时期召开的第一次代表大会。十二大党章清除了十一大党章中“左”的错误，继承和发展了党的七大和八大党章的优点。新党章在总纲中，对党的性质和党的指导思想，对现阶段我国社会的主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥领导作用，都作了马克思主义的规定。新党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章的规定都更加严格。新党章对严格遵守民主集中制和集体领导的原则，对改善党的中央和地方组织的体制，对加强党的纪律和纪律检查机关建设，对加强党的基层组织建设，都作了许多新的规定。十二大党章比我们党过去的党章更加充实和完善。十五大对党章的修改，集中在一个重大问题上：把邓小平理论确立为党的指导思想，提出党员和党的干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。

    十六大党章是一部理论和实践都有重大前进的、更加完备的党章，它的重大理论贡献主要有两个：一是对党的性质作了新的表述，规定中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。二是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。

    党的十七大，对党章的修改，主要有：增写了深入贯彻落实科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会、全面贯彻党的宗教工作基本方针等方面的内容，充实了党在社会主义初级阶段的基本路线、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、加强和改进党的建设和党的领导，以及军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容，这对于全党更好地学习和贯彻党章，更好地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，更好地贯彻落实党的方针政策和重大部署，更好地推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

    党的十八大根据党的理论创新和实践发展，根据形势任务的变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，对党章做了适当修改，主要有：把科学发展观写入党的指导思想，规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。这是有重要理论意义和政治意义的。说明我们党不但是理论上成熟的党，而且是理论上不断发展的党。党的创造力凝聚力战斗力首先是理论上的创造力凝聚力战斗力。一个马克思主义政党，只有理论上成熟并不断发展，才能永远充满生机和活力，立于不败之地。充实了党的十六大以来党的理论创新，特别是科学发展观的内容；增写了确立中国特色社会主义制度的内容；完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容；充实了坚持改革开放、发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的内容；增写了建设社会主义生态文明的内容；充实了加强党的建设总体要求的内容。还对部分条文做了适当修改。

    （李洪峰 作者为中央纪委驻文化部纪检组原组长)

    ★抓住学习贯彻党章这个根本

    在我们党走过的90多年历程中，党的胜利和辉煌、错误和挫折，在历次代表大会通过的党章中都有体现。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，党章都发挥了重要作用。全党在思想上的统一，首先是对党章认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力，必然会给党的事业带来危害。我们党成为今天这样强大的、统一的、有战斗力的马克思主义执政党，同我们党高度重视党章，同全党认真学习贯彻党章是密不可分的。在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，抓住了加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本。