金山网讯 五洲创客中心正在集聚一批大学生创业团队，创业项目大多具备“科技+创意”的特点；“翼咖啡”作为全市首个众筹企业，正发挥信息和资源平台的作用，让越来越多小微企业享受众筹众创果实；对接“一带一路”战略，扬中市新坝镇的企业，已新增40亿元“漂洋过海”业务……

今年以来，我市经济领域不断涌现新亮点，在创新驱动发展的整体战略下，这些火花四射的亮点又不断照亮新的增长空间。“两新”对全市经济的贡献由此继续加大，其中“高新产值占比”稳居全省第一。

“新常态下的稳增长，需要开阔视野，更加注重挖掘潜能、激发动能。”市委六次十届全会号召全市扎实有力拓展增长空间，对接大战略激发新动能，镇江将在“新”中开创更加美好前程。

新镇江需要新增长空间

翻开我市上半年的经济成绩单，与“新”有关的数据依旧十分亮丽。

创新方面，全市研发投入持续较快增长，R＆D经费支出增长14.5%，占GDP比重提高0.08个百分点。1-5月新增专利授权数5298件，增长57.6%，增幅同比提高54.4个百分点，其中新增发明专利939件，增长85.2%，增幅同比提高51.4个百分点。

“两新”表现也很抢眼，新兴产业销售占规模以上工业销售比重46.3%，对销售增长的贡献率达到69.7%，其中新材料、装备制造、新能源、航空航天、生物技术与新医药、新一代信息技术销售收入分别增长10.1%、16.4%、18.0%、12.4%、8.8%和10.6%；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重48.6%，对产值增长的贡献率高达73.3%。

“新”经济对镇江发展的支撑作用增强，与全市上下对创新驱动发展的高度共识有关，同时也给这座城市带来越来越多新的空间和希望。此次全委会把拓展增长空间作为重要战略任务提出，紧扣了镇江实际，也是对创新共识的强化。

“建设‘强富美高’新镇江，必须开拓新的发展空间。”市发改委主任朱云峰表示，镇江是全省面积最小的地级市，要与苏南其他城市同步迈向现代化，发展空间问题常常掣肘。具体而言，镇江目前国土空间的开发比例已达25%，与业内公认28%-30%的开发上限已相去不远。确保经济增长持续处于合理区间，镇江必须寻求新空间。

市经信委主任薛峰认为，市委全会提出拓展增长空间，还意在强调空间层面上的发展新理念。即面对经济新常态，土地、资金、人力等要素瓶颈不断凸显，传统的发展空间日益逼仄，必须以新思路创造新增长点、拓展新空间。

大战略造就大机遇红利

镇江发展的新增长空间在哪里？我市多位接受采访的经济界人士都认为，首先要对接当前一系列国家战略，在大战略中寻找新机遇和新空间。

近年来，镇江的区域发展面临一系列战略机遇，其中“一带一路”战略最具“空间意义”。市商务局相关负责人表示，“一带一路”战略助推企业“引进来走出去”，可有效拓展我市对外开放合作新空间，也必然催生新的经济增长点。

这位负责人介绍，从近3年的情况看，我市对“一带一路”沿线国家投资处于快速增长期，其中建设工程的承包量增长尤其明显，同时与这些国家的货物贸易潜力巨大，“一带一路”的战略基于正不断兑现为镇江的发展红利。今年前4个月，我市与“一带一路”沿线国家贸易额为9.79亿美元，增长4.5%，占全市进出口31.6%，提高4.3个百分点。

长江经济带战略的“空间效应”也在显现。薛峰介绍，长江经济带战略出台后，处在长江和运河黄金十字交汇的镇江，区位优势更加明显，商机也更加集聚。以物流业为例，近年已有普洛斯、宝源等多个物流业大鳄，在镇江投资建设物流项目。

对于长江经济带等国家战略带来的机遇，薛峰认为，也是镇江的“大考”。他说，战略机遇能否造就新增长空间，考验着一个地区的智慧和能力，需要深入研究、高效对接，否则机遇甚至会产生负面效应。如连淮扬镇铁路建成后，如何接入而不是带走机会，如何在车流、人流、物流激增的同时，引来信息流和资金流，都是急需研究的课题。

朱云峰介绍，对“一带一路”和长江经济带战略，我市已经制定全面对接和落实的计划，最近将出台相关“实施意见”，并配套实施一个“三年行动计划”。据此，我市确定了八大任务，包括提升港产城融合发展水平、加快综合交通运输体系建设、构建现代化产业体系、加强重点领域经贸产业合作、提升对外开放水平、打造区域低碳绿色生态先行示范区、拓展金融领域合作、扩大对外教育合作和人文交流合作等，并细化为100多个重点项目进行项目化推进。

创业创新开创美好前程

开拓增长空间，创业创新是另一个重要抓手。对此，此次全委会报告也以专门篇幅进行聚焦阐述，要求大力推进大众创业、万众创新。

市科技局相关负责人说，拓展区域经济的新增长空间，最有效的手段和路径便是创新。而在创新拓展增长空间的同时，经济发展的新动能也会随之打造，时长日久“由标到本”，科技创新将逐渐成为镇江经济的第一引擎，不断开创区域发展的美好前程。

为贯彻落实全委会精神，深入实施创新驱动发展战略，科技部门制定了详细的工作计划。这位负责人介绍，下半年全市科技战线将着力深化苏南国家自主创新示范区建设，按照“一区多园”战略定位，推动科技创新一条街、镇江知识城等重大载体以及科技金融中心、知识产权交易市场和技术交易市场的加快建设。

在大众创业、万众创新方面，全市将加快构建“苗圃-孵化器-加速器”创新抚育链条，打通科技担保、天使投资等融资渠道，扩大科技金融放贷规模，力争全年为科技型企业融资6亿元。今年下半年，市科技局还将与镇江新区合作举办第二届中国复合材料国际科技大会（CCCM-2 镇江），积极建设镇江航空产业产学研联合创新平台、北交大长三角研究院等，推进高校、科研院所和企业优势深度叠加，建设完善协同创新体系。并加强工程技术研究中心、重点实验室等人才创新载体的建设，推动形成“领军人才+团队+产业”集聚。

此外，这位负责人还透露，下半年我市还将强化知识产权创新，力争全市专利授权超1万件，全年专利权质押融资金额较上一年度增长20%，投保专利保险企业数量同比增长30%。这些凝结着创意和智慧的专利，都将转化为实实在在的经济增长点。