安徽：“太平官”没了市场

    本报记者 钱 伟

    “6月2日，合肥大雨，上午走访全区7个防汛点，随后赶到老旧小区整治现场并在工地吃饭，下午协调区里大建设项目推进……”这是安徽合肥市瑶海区住建局局长王闯一天的“做事档案”，从2010年开始，瑶海区就把对“做事档案”的考核作为科级以上干部提拔任用的重要依据，如今已经扩大到全区1000多名干部。

    “做事档案” 接受群众监督，成为反映干部努力程度、工作成效和实际变化的“工分簿”，干得好提拔，干不好诫勉谈话直至“摘帽子”，瑶海区从严从实考准干部，正是安徽力破“官本位”，治庸、治懒、治散，完善干部能上能下、能进能出用人机制的一个缩影。

    2013年底，安徽出台《调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，直指庸懒散“混日子”、作风差的领导干部，过去“不出事”就能当“太平官”的想法彻底没了市场。

    《暂行办法》出台后，瑶海区就召开了全区干部大会，通过现场测评，结合日常考核，对5名日常工作虽没有“硬伤”、但平庸无为、不在状态的干部，由组织部主动约谈，督促整改；对2名平时庸懒、实绩较差的干部，及时给予效能告诫或组织调整。接着，区里又对因作风不实、造成不良影响的2名干部给予行政处分。

    “这次是真改革，真对自己动刀子！”瑶海区委组织部干部刘剑说。

    记者找到了这份让不少“混日子”的官员谈之色变的“紧箍咒”，其中提到，贯彻执行党的路线方针政策不力、违背民主集中制原则、组织领导能力弱、缺乏事业心和责任感、形式主义和官僚主义突出、享乐主义和奢靡之风严重，就该考虑“收拾铺盖走人了”。

    同时，有些干部也被认为该“挪挪位子”。例如在地方党政领导班子换届考察中，现班子成员会议投票推荐得票未达到半数、民主测评优秀和称职得票率未达到2/3或不称职得票率超过1/3的；在干部考察中，干部群众反映问题突出且有具体线索的；职责范围内的工作在本区域或行业评比中连续两年处于落后地位的，等等。

    “过去有些人总以为熬时间就能等提拔，现在好了，只有埋下头真正干事创业才能获重用，真是大快人心。”王闯说。

    有人担心，不适合担任现任职务的标准有些不具体，不同的岗位面对的情况不同，会不会出现“误伤”？

    安徽省委组织部相关负责人表示，不必担心“拍脑袋”决策造成的“误伤”，安徽调整不适宜担任现职的干部需要经过专项考核、分析研判、研究决定等3个主要程序。

    记者了解到，专项考核由组织人事部门负责实施，可结合干部考察、年度考核、目标考核或专项调查等方式一并进行，重点对拟调整对象存在问题进行深入调查，征求有关方面的意见，并当面听取本人意见和申辩。

    截至目前，安徽已先后对63名省管干部予以调整职务、诫勉或批评教育。其中，免职18人、降职4人、改任非领导职务13人、转任其他职务6人、诫勉2人、批评教育14人、谈话提醒6人。