他们本应度过最无忧的年华，却因父母重度残疾、服刑、患严重疾病等因素而无人抚养。他们不是标准意义上的孤儿，但事实上，却孤苦无依。他们未被纳入孤儿救助体系，但与孤儿相比，他们面临着同样、甚至更加严峻的生存难题……（7月30日新华网）

    事实上，作为边缘群体，“事实孤儿”往往因为缺少关爱和必要的监管而养成任性乖张、心理偏执、厌学斗殴等不良习性，步入社会则有走向犯罪的可能性。有调查显示，在广东省少管教所收押的服刑人员中，有“留守”背景的高达59.5%，其中86.5%的人有无助、被抛弃、无用和失落感。可见，“事实孤儿”绝不能被忽视。

    遗憾的是，对于“事实孤儿”，我们始终缺乏制度救济。一方面，他们不属于政策划定的“孤儿”范畴，难以享受现行救济制度福利，另一方面，法律上也没有足够规定，可以让“事实孤儿”们进入福利院，接受国家的相关救助，更不能被收养，常常使得社会陷入对“事实孤儿”欲救助而不能的困境，也加剧了他们的生存困境。

    毫无疑问，“事实孤儿”已经是一个不容忽视的社会问题，这不仅关系到“事实孤儿”的成长，也关系到社会的公平正义，更关系到制度建设的合理，社会的和谐。因此，亟须创新制度救济，补齐现有短板，需要尽快完善法律和制度，比如开展“事实孤儿”针对性的立法，制定和完善相应的救济制度和政策措施。值得肯定的是，民政部门已经认识到现行儿童福利政策的不足，已在广东深圳、江苏昆山、浙江海宁、河南洛宁等地率先试点“适度普惠型儿童福利制度建设”，力图构建“一个不能少”的保障制度体系，以实现分类型予以细化关照。这无疑是有益的探索。

    当然，除了制度救济，我们还可以借助民间力量，“事实孤儿”若能被收养，就可能弥补父爱、母爱的缺失，民间救助资金的汇聚，也能疏解救助资金的紧缺，等等。但这一切，显然都有赖于一套行之有效的法律和政策保障。(禹海君)